小小“院坝会”成为善治“大舞台”

□ 本报记者 褚雪琴

近年来，我州在深入推进全国市域社会治理现代化试点创建工作和深化作风革命、效能革命工作中，以“书记院坝（楼宇）协商会”为载体，探索党建引领市域社会治理新路径，把解决基层群众急难愁盼问题的主会场搬到农家院坝、商圈楼宇，定期听民声、畅民意、解民忧，让农家“小院坝”、小区“议事亭”成为干部转作风、办实事的“大舞台”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

变接访为下访

深入一线察民情

把问题收集作为开好“书记院坝（楼宇）协商会”的第一步，广泛征集问题诉求，“五级书记”示范带头，常态化深入基层调研，面对面听取群众意见，实打实收集问题建议，将“群众有事找政府”转变为“政府主动来找‘事’”。在乡镇（街道）便民服务大厅、村（社区）为民服务站、村（居）民小组党支部活动场所设置民意直报点，常态化收集民意诉求。同时，将征集的问题划分为8个类别，完善形成民生项目清单。

寓民主于协商

广纳良言汇民智

坚持“问计于民、民主协商，群众点单、干部接单，聚焦需求、融合共建”，按照问题收集、议题确定、集中协商、联动落实、督促问效、回应公示、满意测评、考核评价8个环节组织开展“书记院坝（楼宇）协商会”。会前做足准备，协商内容、参加人员范围、时间地点均由广大群众议定；会中广泛协商，围绕议题，干部群众共同想办法、出思路、定调子，由“少数人说了算”转变为“大家商量着办”；会后联动办理，设置“问题墙”“回音壁”，及时公开问题落实情况，主动接受群众监督。

聚单点成矩阵

上下联动解民忧

主动适应信息时代新形势，积极运用互联网、大数据等，探索打造大理州“书记院坝（楼宇）协商会”智慧化模块，分微信小程序、“云岭先锋”App和PC（电脑）3个端口，实现党员群众通过手机端提交问题诉求、查询办理情况、开展满意度测评。截至目前，全州已通过智慧化系统在线收集基层反映问题诉求8755个，已办结7375个，办结率83.4%。

促管理转治理

干群携手聚民心

印发《关于在全州探索试行“书记院坝（楼宇）协商会”做法推动“我为群众办实事”实践活动常态长效的通知》《关于深化“书记院坝（楼宇）协商会”做法的通知》等制度文件，健全问题协商回应公示、群众满意度测评和考核评价机制，把群众满意度测评作为衡量工作成效的重要标准，把各级党组织问题协商情况纳入基层党建调研范围，把协商落实情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据，推动干部转变工作作风。

自2021年9月推行“书记院坝（楼宇）协商会”做法以来，在州委书记率先垂范下，全州各县市、乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级书记累计召开“书记院坝（楼宇）协商会”12142场次，收集到基层群众反映问题2.98万个，先后为党员、群众解决实际困难问题2.21万个，办结满意度达98.34%。