云南鹤庆：“进与退”绘就“青绿江山图”

为深入贯彻落实习近平总书记以“共抓大保护、不搞大开发”为战略导向，推动长江经济带发展的重要指示精神，2016年开始，鹤庆县以草海湿地及沿江区域生态修复保护为切入口，用“进与退”的辩证法统筹推进“生态优先、绿色发展”的前进号角。

退，则壮士断腕、革故除弊。县域内的金沙流域曾是鹤庆的“生态伤疤”，金沙江上挖沙船、淘金船、打鱼船作业粗放，设施陈旧，对河床造成严重破坏；沿岸生活的老百姓，直接把生产、生活产生的废水垃圾倒入金沙江。作为金沙江重要生态涵养地和水源地的草海湿地则被围湿地造田、建鱼塘网箱养鱼、建农家乐，湿地周边大小村落生产生活污水随意排放、垃圾乱扔乱丢，湿地成了垃圾场、臭水潭。为彻底解决这些问题，鹤庆对金沙江非法挖沙船、淘金船、打鱼船、江边各类违建和水源地环境保护等多项专项整治行动先后实施；对草海湿地进行退耕退塘退田还湿地、清淤、弃物清运等一系列湿地保护、恢复工程和可持续利用工程。草海湿地40多家农家乐关停，大大小小近百个鱼塘全面清理，草海周边河道周边各类违建全部拆除；“还江于民、还岸于民、还景于民”的“生态革命”扎实推进。

进，则思变求进、兴利鼎新。鹤庆草海湿地总面积超1000公顷，栖息着天鹅、灰鹤、紫水鸡等国家重点保护野生动物和成千上万的越冬水禽。鹤庆县先后投入4亿多元资金实施草海湿地恢复项目，对草海湿地进行退耕退塘退田还湿地、清淤、弃物清运等一系列湿地保护、恢复工程和可持续利用工程，目前，草海湿地生物多样性明显增加，共有鸟类198种，其中候鸟数量约16000只。2020年12月，鹤庆东草海国家湿地公园通过验收。近年来，鹤庆通过探索“保护+合理利用”的路径，嵌入文旅功能，做好东、西草海景观提升工作，结合艺术小镇开发，拓展荷花节等生态旅游，做好湿地公园科普、宣传、教育，发挥其最大的生态效益。鹤庆县以打造“银都水乡·幸福鹤庆”为依托，发展壮大银器产业，推动特色旅游，带动群众就业增收。县级财政每年安排1500万元用于扶持文化旅游产业发展，构建高品质旅游服务链。新华村片区特色小镇创建过程中投入近4亿元资金，围绕全域旅游概念，提升配套服务、培植新的旅游产品，实现企业正常运营、游客留得住，把文旅资源向产业效益转化。 沿着习近平总书记指引的方向，鹤庆深入贯彻新发展理念，以草海湿地及金沙江河谷地带生态修复为样板，因地制宜、科学规划，初步形成坝区高效生态农业区、河谷现代农业区、山地林畜烟农业区、高山药材种植区的高原特色产业格局，以特色化、差异化的发展思路有效促进全县农业增效、农民增收。

持续推进生产、生活、生态“三生”融合，努力构建可观可感、活力迸发的水岸空间，将山水人城和谐相融的秀美画卷绵延铺展。

作者：毛文英