以人为本 凝聚共识 集思广益 多方发力 努力建设生态民族人文绿美新云南

“民惟邦本，本固邦宁”。以人为本，以人民为中心，以人民幸福为目标，是云南绿美建设的根本出发点和落脚点。尊重人民群众的首创精神，尊重城乡居民对绿化美化建设的知情权、参与权、表达权、监督权，凝聚共识、集思广益、广泛参与、多方发力，真正实现共治共管、共建共享，形成全民参与、全民支持、全民共享的生动局面，是建设绿美云南的内在要求和应有之义 。

一．以人为本，凝聚共识，充分统一绿美云南认识

以人为本，首要的是尊重居民的知情权。各级政府不仅要通过党报、党刊、电台、报纸等传统媒体和抖音、快手、微信视频号等融媒体大力宣传，更要躬身向下，通过各级政府入村、进社区、驻村干部座谈、党员大会、广播喇叭宣传、火塘宣传等形式，将绿美云南建设的生态价值、社会价值和民族文化价值以及怎样建设等，与城乡居民群众面对面、心贴心地沟通交流，凝聚最广泛的共识。

二．以人为本，集思广益，合理规划绿美建设

以人为本，最重要的是保障城乡居民的表达权。各级政府要大兴调查研究之风，倾听城乡居民、旅游经营主体、民族文化保护及传承方面的乡土专家、当地企业等多方意见和

建议，集思广益，认真进行分析研判，并结合当前政策规定和可争取到的项目支持，提出合理化、符合群众诉求和当地生态、经济和文化发展的绿美乡村建设方案，这样才能突出特色，才能体现出多姿多彩的绿美云南。

三．以人为本，多方发力，共建共享绿美云南

以人为本，重在共同参与，多方发力，在共建中实现共享。首先，在青山绿水生态修复等基础设施建设中，发动当地群众，增加群众务工收入，同时注意协调在项目实施过程中与当地农户产生的矛盾，解决好占地赔偿等问题；其次是加强与当地文旅主体的沟通、教育问题，建设既要服从统一规划，同时又要保障他们的眼前利益，做到个体利益和全局利益、短期利益和长远利益的有效兼顾和统一；第三，通过拍卖经营权、入股参股等形式，创新投融资机制，鼓励个人资本和社会资本投资绿美云南的民族文化、基础设施、旅游产业等项目，实现共建共享同步；最后，要把工矿企业的防污治污和绿美云南建设相结合，不能因噎废食，因绿美云南建设而简单粗暴地关停整顿，影响经济发展，也不能担心经济拖后腿而放任污染企业，从而影响绿美云南的建设成果。应加强政府监管力，更应着眼未来，推动污染企业进行新技术研发，推动产业转型升级，实现产业绿色发展。

四．以人为本，强化共治共管，持续打造绿美云南品牌

绿美云南首要是建，核心是管。首先，通过乡规民约等

提高当地群众的环保意识，做到垃圾不随意丢弃等文明行为；其次，建立环境管护制度，实行村级专人和乡村旅游经营主体负责，并从乡村旅游、民族文化等产业中提取一定比例的环境管护费用；第三，引入专业的策划、宣传团队，通过民族文化团体、传统与新兴媒体等，持续宣传打造绿美云南品牌；最后，以人文建设为突破口，借鉴淄博经验，强化旅游环境、城市治安等服务环境治理，唱响绿美云南品牌，把云南真正打造成为具有影响力的山水旅游地、民族文化体验地、投资兴业理想地，实现生态云南、人文云南、经济云南新发展。

作者：杨玖雅