洱源着力构建基层治理新格局

□　通讯员　李义勇　杨振华

今年以来，洱源县持续推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，强化组织保障、细化治理维度、深化服务机制，着力构建“县镇村协同、上下联动、共建共享”的基层治理新格局。

突出队伍建设

推进基层治理专业化

选优配强乡村干部队伍。统筹推进农村“领头雁”培养工程，在全州率先推行村级组织“大岗位制”。因村设置“委员岗”职数102名，吸纳62名优秀人才到村任职，为全面加强农村干部队伍建设注入了新活力。

全面建强乡村基层党组织。落实基层党建“双整百千”四级联创机制，对全县982个党组织进行分析研判，评定“先进”“一般”“后进”等次党组织。在“过筛子”的基础上，精准评定9个村党总支为软弱涣散党组织，并按照“一村一策”进行整顿。

持续开展技能培训。择优招录152名村（社区）干部实施能力素质和学历水平提升行动计划，举办村级组织“大岗位制”新任职村（社区）干部集中培训和乡村振兴专题培训，不断提高村（社区）干部履职能力，激发干事创业热情。

突出多元共治

推进基层治理社会化

发挥自治组织基础作用。加强村（居）民委员会规范化建设，建立健全社区党支部领导下的城乡社区自治运行机制，按照“一村一社区”的模式，推进农村社区试点建设工作。目前，茈碧湖镇吉菜村、牛街乡福和北村被确定为村民自治全国试点村，凤羽镇江登村被确定为省级城乡社区治理现代化试点村。

发挥驻区单位共治作用。深入推进“双报到双服务双报告”和支部结对共建工作。目前，共有86个单位党组织、1814名在职党员与4个社区建立结对关系，党组织和党员报到率均达100%。

发挥群众主体作用。完善村级“四议两公开”议事决策事项清单，推行村民小组（居民小区）党支部领导的“一事一议”民主协商，引导村民建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推广运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜”，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

突出服务功能

推进基层治理现代化

健全为民服务长效机制。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新开展“敲门行动”，组织党员干部进村入户宣传政策、听取意见、解决问题。整合农业农村、乡村振兴、科技、烟草、科协等部门农技人员成立9支助农科技服务队，协调省、州农科院专家和县、乡农技人员组建农业科技服务团，聚焦产业转型发展、助农增收等开展科技助农服务。

打造为民服务综合阵地。拓展党群服务中心功能，针对党员、群众需求，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域，全县90个村（社区）综合服务设施100%覆盖。依托“智慧党建”可视化调度指挥中心、远程随机调研系统，逐步实现与政务服务平台、社会治安综合治理平台的信息共享和技术支撑，统一纳入党群服务中心提供一窗式办理、一站式服务。

提升基层党组织“网格”治理水平。制定《洱源县党建引领社区治理实施方案》，健全县、镇、社区三级党建联席会议制度，纵深推进党建引领“网格”治理体系建设，突出“多网合一、多元合体、专兼结合”，将全县划分为1122个网格，配备网格员1283名，推动人在网中走、事在网中办，实现“小网格、大治理”。