漾濞瓦厂乡：党建引领“三治融合” 乡村治理开创新局面

□ 特约记者 杨佳燕

通 讯 员 江静龙 付桂平 马双好

今年以来，漾濞县瓦厂乡坚持以党建引领，把自治、法治、德治“三治融合”作为强化基层社会治理的重要抓手，打出“试点辐射”“网格推进”两张牌，着力破解基层治理难题，补强基层治理短板，开创和谐稳定、平安法治的乡村治理新局面。

“试点辐射”带动作用大。瓦厂乡地广人稀，点多面广，社情民情复杂，成为基层治理的难题。

为破解基层治理难题，今年初，瓦厂乡把“三治融合”试点创建工作设在瓦厂村，从修订《村规民约》入手，大力推广“书记院坝（楼宇）协商会”、村级民主恳谈会、村民议事会、村民说事等民主自治形式，引导村民说事、办事、管事，并通过文化宣传、模范评选等多种载体，引导村民讲道德、守道德，以点带面，逐步推广。

瓦厂村一组有一条简易土路，连接着20余户群众的耕地，因年久失修，村民生产生活极为不便。今年4月，在村民说事会上，20多户群众把问题反映给村组干部，让村民意想不到的是，不到一个月这条路的问题就得以解决。

有事大家说，有事马上办。随着村民说事制度在全村推广，但凡遇到大小事情，村民随时可以和村干部探讨解决。

在瓦厂村还有一支模范评选队伍，由村民推选出的理事会、监事会成员担任。“从村级集体经济中拿出3万元，选出10个‘五好家庭’、20名‘道德模范’，每户每人奖励1000元，营造比学赶帮超的氛围。” 瓦厂村村党总支副书记马玉福介绍说，通过正面引导及奖励激励机制，村里逐渐形成了向上向善的良好社会氛围。

“网格推进”督促落实。在瓦厂乡瓦厂村一组，经常有村民自发把村内道路清扫得干干净净。“每周五是村民自主打扫时间。由网格长带头，各点网格员分工抓落实。” 村民桑立坤介绍道。

今年以来，瓦厂乡把全乡5000多名群众划分为187个网格，依托综治服务中心和网格服务中心强化管理，组建了一支252人的四级网格队伍，将基层治理作为网格工作重点，覆盖到人居环境、灾后重建、乡村振兴工作中。同时，投入17万余元在全乡安装54个网络摄像头，覆盖重点路段、重要场所、学校等区域，形成“人防+技防”的基层治理模式。

自治为基，法治为本，调解纠纷，讨论村务，要靠群众参与，更要靠法律作为保障。在瓦厂乡还活跃着一支由法院、公安、司法组成的综治维稳队伍，经常深入一线，共同介入、配合调处，大力推行矛盾纠纷多元化解机制，维护辖区和谐稳定。

“党建与基层社会治理同向发力，使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗保垒，确保党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上激发社会治理‘人人参与、人人尽责’的强大活力，全面提升乡村治理能力。”瓦厂乡党委书记吴云超说。