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“组团式”援藏为助力西藏发展提供新路径

作者: 来源: 时间:2022/08/24 09:08

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作。2020年8月,习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调,中央支持西藏、全国支援西藏,是党中央的一贯政策,必须长期坚持,认真总结经验,开创援藏工作新局面。

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,2015年以来,中央组织部会同国家卫健委、教育部及17个对口援藏省市,从讲政治的高度认真开展“组团式”援藏工作,始终坚持把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点,先后创新开展医疗、教育人才“组团式”援藏,拓展开启“小组团”援藏,为加速西藏发展开创了新路径,注入了新动力。

医疗人才“组团式”援藏:送来优质医疗服务

2022年初,西藏山南市妇幼保健院接诊孕期仅29周的临产孕妇曲珍。经过初步检查,发现她是胎盘早剥,情况十分危急。在湖北援藏妇产科专家和当地医护人员的共同努力下,曲珍最终成功诞下一名男婴。但婴儿体重仅有1.2公斤,出生时无哭声、无呼吸、心跳微弱,生命体征极不稳定。

“情况紧急,在告知并取得家属同意后,我们立即将新生儿送入重症监护室,给予心肺复苏、呼吸机辅助通气、肺表面活性物质应用等紧急救治。”湖北援藏医生、山南市妇幼保健院儿科主任王寿懿回忆,经过47个日夜的专业诊疗和精心护理,新生儿逐渐度过危险期。

这个早产儿的救治案例,刷新了山南市妇幼保健院低体重儿成功救治的纪录,类似这样的纪录在雪域高原被不断刷新……

2015年,中组部等部委启动实施医疗人才“组团式”援藏。近8年来,约1500名医务人员接续来到西藏,帮扶西藏自治区人民医院等8家医院,2021年此项工作延伸至13所县人民医院。援藏医生不仅带来了先进技术和管理理念,还精准培训不同层次医疗骨干3000余人次。

这种人才“组团式”选派模式和“以院包科”机制,将过去医疗援藏短期零散选派的情况转化为有机组团,通过持续不断的医疗人才接力,从工作理念、体制机制、专业能力等方面对受援医院进行全面帮扶和整体提升,为雪域高原打造一支高水平的医疗队伍、培育一批实力强劲的医疗机构,让各族群众在本地就能得到优质医疗服务。

“得益于‘组团式’医疗人才援藏,很多西藏患者在家门口就能看病,免去了舟车劳顿,减轻了经济负担。”西藏自治区卫生健康委主任格桑玉珍说,截至2021年底,西藏已实现400多种“大病”不出自治区、2400多种“中病”不出地市、常见病易发病不出县区就能治疗,全区人均预期寿命从2015年的68.2岁提高至72.19岁。

“组团式”教育援藏:弥补西藏教育短板

在山南市第三小学,来自湖南长沙的数学高级教师陈素丽,和藏族教师晋美央金、次仁贡布结成了师徒。他们经常同上一堂课,共同撰写教学案例,一起研讨教学方法……在朝夕相处中,藏族教师教学水平迅速提升。

除了陈素丽,还有数十位湖南省“组团式”教育人才援藏工作队的老师在山南市的多所学校开展教学。工作队整合湖南省的优质教育资源,与山南市第三小学以及市直、县区其他小学组成山南湖南优质小学(发展)联盟,并争取项目建设经费1000多万元,加快受援学校信息化建设步伐,山南市办学条件得到明显改善。

医疗是民生之需,教育是民生之基。党的十八大以来,国家投入大量资金、出台政策,支持西藏的教育事业发展。2015年12月,教育部等部委联合印发《“组团式”教育人才援藏工作实施方案》,全国17个省市和30所教育部直属高校附属中小学,选派援藏教师进藏支教。每10名至50名教师组成一个团队,集中对口支援西藏一所中小学。

“坚持按规律办事,科学精准设定支援目标,立足西藏及受援单位实际,严格按行业发展规律和人才培养规律谋划工作;坚持前后方联动,把单一支持拓展为系统支撑。”第九批援藏干部人才总领队杨晓林说,“组团式”援藏工作坚持把人才培养作为重中之重,着力建强本地人才队伍。

5200余场次教学科研活动、1739对师徒结对、215项新教学方法、188门全新课程、57个援藏教育品牌……西藏自治区教育厅厅长尼玛次仁表示,“组团式”教育人才援藏工作开展至今,西藏中小学课堂教学、管理方式、教育理念发生了深刻变化,学生各方面素质显著提升,未来西藏要继续用好这一政策,不断弥补中小学教育的短板。

探索开启“小组团”援藏工作:助力特色产业发展

位于林芝市波密县的易贡茶场平均海拔超过2000米。广东援藏工作队以“小组团”方式引进技术力量开展科研攻关,协助茶场建立茶叶合作研发平台和科研教学平台,引进先进技术13项,攻克技术难题6项,帮助实现茶叶产量和质量双提升。

这种“短平快”特点的“小组团”援藏方式,借鉴医疗教育“组团式”援藏经验,在保持现有援藏总体格局和支援关系基础上,从有关对口支援省市选派结构合理、人数适当、专业配套、运转高效的援藏团队,聚焦产业基地、工业园区、旅游景区等特定领域,有针对性地开展精准化支援,帮助西藏重点发展领域补短板、强弱项。

“小组团”援藏工作重点围绕西藏自身解决不了、通过援藏可以解决的难点问题确定目标任务。杨晓林介绍,截至目前,“小组团”援藏已帮助西藏打造特色品牌71个,引进先进技术228项,攻克技术难题126个,受援地区在理念创新、紧缺技术支撑、特色产品销售等方面都有了明显改善。

日喀则经济开发区通过产业发展“小组团”,引入上海漕河泾开发区的发展运营模式和经验,帮助制定实体企业入园管理、扶持奖励、考核管理等新办法,同时建立工作督办、后勤采购、合同管理、法律服务等新制度,为日喀则经开区发展嫁接“上海经验”。

“组团式”援藏工作坚持绵绵用力,久久为功,树立了长期作战的思想。中央有关部门常态化进藏调研,定期召开“组团式”支援工作推进会,交流总结经验,解决突出问题,通过一个周期接着一个周期的持续支援,以量变促质变,助力西藏医疗卫生、教育等事业加快发展,人民群众的获得感、幸福感不断提升。

新华社记者:陈尚才、范帆 新华社北京8月23日电