创优提质推动退役军人服务保障体系建设高质量发展

□　王跃其

近年来，大理州退役军人基层服务体系紧紧围绕“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，主动服务和融入大理“两城一区、三个走在前”的战略目标，激发干的动力、提振干的信心、把准干的方向，打造新时代退役军人基层服务体系建设大理名片。

规范建设推进基层服务体系“有形覆盖”。学深悟透习近平总书记关于退役军人服务保障工作的重要指示批示精神，“努力做到全覆盖，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。一是统筹组织打基础。大理州各级党委、政府始终坚持把退役军人工作摆在重要议事日程，按照“四优先”理念统筹谋划，将服务保障体系建设作为一项政治任务摆在突出位置，全力支持退役军人工作创新发展。成立州、县（市）、乡镇（街道）三级党委退役军人事务工作领导小组，“四级书记”齐抓共管，147个基层单位创建为全国示范型中心（站）。二是规范建设打基础。紧扣退役军人服务机构体系化、服务手段信息化、服务队伍专业化、服务管理规范化、服务模式多样化、服务保障亲情化的建设目标，全州设立1282个退役军人服务中心（站），112个乡镇服务站配备工作人员225人，确保事事有人干、件件有人抓。紧盯急难愁盼问题，为生活困难的退役军人申请关爱基金和疾病助医帮扶资金，帮扶援助退役军人和优抚对象687人。三是岗位练兵打基础。“刀在石上磨，人在事中炼”，基层服务站连续3年组织开展业务培训，共计600余人次，做到全覆盖。全州9家退役军人服务中心（站）被评为全省“百家红色”退役军人服务站。

“部站融合”推进基层服务体系“有效覆盖”。把广大退役军人工作和生活保障好，就必须充分发挥基层服务中心（站）前沿窗口作用，面对面了解情况、疏导思想、解决问题。近年来，大理州退役军人事务局通过主题教育、“大理之问”“学好身边人，做好身边事”活动的开展，不断激发干事创业精气神，以“部站融合”为抓手，闯出一条“有效覆盖”的增效之路。一是探索创新促发展。与大理军分区联合推进乡镇（街道）武装部和退役军人服务站资源共享、融合共建、协同发展新路径，组织召开融合建设现场推进会，高位高质打造“部站融合”平台。举办全州“部站融合”建设业务培训班，制定印发《奋进新征程 建功新时代 大理州乡镇（街道）人民武装部和退役军人服务站融合建设工作资料》。二是制度保障促发展。成立县、乡两级“部站融合”建设领导小组，推动试点工作落实落细、试点成果见行见效。军地联合下发《大理州乡镇（街道）人民武装部和退役军人服务站融合建设工作方案》。对标对表方案细则，组建联合督导组，按照“四下基层”要求，围绕场所选址、布局设计、氛围营造、资料归档等进行指导督促，发现问题688项，立行立改665项，限期整改并长期坚持23项。三是精准落实促发展。盘活资源、厉行节约，在原有设施基础上，优势互补、信息互通，打造“一窗两家三站”，实现阵地合并、人员合用、办公合署、流程合拍。将武装部工作与退役军人“四尊崇五关爱六必访”深度融合，形成“选拔好入伍，保障好在伍，服务好退伍”的闭合链条。“部站融合”精心服务、贴心便捷、暖心到家，不断提高退役军人的获得感、幸福感、荣誉感，激发退役军人积极投身乡村振兴、应急救援、生态文明建设和全民国防教育。

创优提质推进基层服务体系“从有向优”。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”我们坚决落实“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”的重要指示，按照“打基础、谋发展、创特色、保稳定”的工作思路，创优提质推动“三个体系”不断健全完善，退役军人思想引领、权益保障、就业创业等服务保障能力显著增强。一是思想引领见成效。以退役军人为中心，筑牢退役军人思想政治工作“生命线”，联合州委宣传部、大理军分区评选出年度“大理州最美退役军人”。“大理舰”成功命名，打造大理“海上移动名片”。擦亮“大理双拥五朵金花”品牌特色，组织宣讲活动40余场，受众8000余人。南涧县“兵妈妈”常加凤被表彰为2023年度全省“最美拥军人物”、大理州第五届十大最美人物。二是权益保障见成效。持续巩固惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果，持续加大优待证优待力度，落实军人军属、退役军人和其他优抚对象优先优待优惠项目275项。建立法律服务军地联席会议制度，挂牌成立军人军属及退役军人法律服务站。高标准承办全国军休功臣荣誉疗养活动，办出大理特色，办成标杆典范。三是就业创业见成效。成功承办全省退役军人就业创业现场推进会，大理退役军人就业创业“一县一业”工程得到肯定，制定出台《大理州退役军人就业创业园地认定管理办法》《大理州退役军人就业创业示范基地认定管理办法》，大理州精准促进就业创业经验做法，纳入全省退役军人服务中心（站）“九大功能”典型案例。近年来，通过政策扶持、培养孵化，涌现出了一大批退役军人就业创业先进典型和优秀企业，巍山县军创企业大理瑾研生物科技有限公司“民族药紫金龙保护性开发应用”项目，代表云南省参加第二届全国退役军人创业创新大赛决赛，获得优胜奖，鹤庆县战旗农业有限公司创办人赵宏彦入选年度全国退役军人创业光荣榜。

（作者系大理州退役军人事务局党组书记、局长）