着力加强村党组织书记队伍建设

□　杨本耀

“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。”农村党组织书记作为农村基层党组织的带头人，承担着组织的重托、党员的信任和群众的期盼，角色重要、责任重大。着力建设一支政治素质好、带富能力强、忠诚干净担当的村党组织书记队伍，为实施乡村振兴战略提供强有力的组织保证和人才支撑。

着力在教育培训上下功夫。农村能不能致富、乡村能不能振兴，直接检验村党组织书记的能力本领。要及时帮助换届后的村党组织书记补齐短板、提升能力，助力“领头雁”振翅高飞，迈好第一步。把村级党组织书记培训纳入干部培训总体规划，建立村党组织书记常态化、规范化培训机制，用好各级党校和基层党员教育培训学校，按照“缺什么、补什么，要什么、供什么”的要求，把重点培训与普遍培训相结合，通过以会代训、集中办班、经验交流、参观考察、开设“农村大讲堂”“支部微课堂”等方式，聚焦基层党建、乡村治理、村集体经济发展等，全覆盖开展政策理论、法律法规、实用技术培训。采取“一对一”“一对多”的方式，广泛开展支部联建、乡（镇）班子成员、包村干部、老支部书记与新任村党组织书记结对帮带，帮助尽快履好本职工作。

着力在监督管理上下功夫。结合换届后村党组织运行规则，制定村党组织书记专职管理办法，细化村党组织书记日常工作手册，明确职能权限、作风要求、行为规范，做到干有“标尺”、行有“戒尺”。紧盯重点领域，聚焦议事、决策、财务、资产管理等群众关心关注事项，完善村级“小微权力”清单和责任清单，进一步厘清用权“边界”、规范办事流程，坚决防止权力跑偏滥用；紧盯重要节点，聚焦任前、任中、离任全过程，定期开展风险排查、分析研判、警示教育、审计监督、政治体检，让村党组织书记从一开始就绷紧心弦、凝神聚力。同时，健全不合格党组织书记调整机制，对作风不实、履职不到位、群众评价不高的，乡镇党委要进行诫勉谈话，限期进行整改，拒不整改的，免除党组织书记职务。

着力在关怀激励上下功夫。建立健全村干部补贴正常增长机制，根据各地区经济社会发展情况，定期对村干部报酬补贴进行增加调整。积极探索建立与村集体收入增长相挂钩的绩效工资制度。全面盘活、壮大农村集体经济，对村集体经济单一、增长慢的情况要积极稳妥探索新的发展模式，同时不断提高村党组织书记经营村集体经济的水平、能力和责任感，不断调动和激发干事创业和带领群众致富的积极性。进一步加大对先进的表彰奖励力度，树立典型，发挥模范带动作用。全面推行村党组织书记基本养老保险制度，解决退有所养问题，消除他们的后顾之忧。定期对离任村干部进行走访慰问，听取意见建议，帮助解决生产生活困难。推荐优秀村干部作为各级“两代表一委员”，加大从优秀村党组织书记中定向招录乡镇公务员、事业人员力度或者享受相关待遇，让村党组织书记工作有奔头、干事有劲头。

（作者单位：大理市喜洲镇人民政府）