“五个着力”践行全过程人民民主

□ 通讯员 何丽

为深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，发挥好基层人大在践行全过程人民民主中的重要载体作用，永平县多措并举、多管齐下，在五个方面着力，用实际行动推进全过程人民民主建设。

着力打造“说”平台。永平县90%以上是山区，全县共有省州县乡（镇）四级人大代表656名。各级人大代表都分布在生产生活一线，分散在各乡镇、村、组，为让代表充分行使权利，发挥作用，永平县人大积极争取，加大投入，按照“十有”标准中的“九有”在全县建设了7个乡（镇）代表工作站和1个专业代表工作站，75个村（社区）代表联络室，实现了全县所有乡镇、村（社区）全覆盖。代表工作站（联络室）建好后，充分发挥阵地作用，积极组织各级代表到工作站（联络室）开展活动，畅所欲言，各抒己见，谈生产生活心得、谈基层治理建议、谈对地方党委、政府的期望等，由人大工作人员收集好意见建议，并做好归纳整理，为地方党委决策，政府执行提供参考和方向。

着力畅通“听”渠道。建立健全了人大代表联系人民群众制度、代表活动制度、人民群众意见建议收集反映制度等各项制度，认真践行“四下基层”工作法，要求人大代表要围绕当地党委中心工作，多深入到村、组，深入到群众家中，与群众面对面、心贴心，聊聊天，了解群众的所思、所想、所急、所盼。同时，要求乡镇代表工作站、村（社区）代表联络室要常态化开放，让它们不仅成为代表交流的阵地，也要成为接待群众来信来访的窗口，真正让代表工作站（联络室）成为“民意窗”“连心桥”和“宣传站”。

着力压实“做”责任。高度重视人代会期间和闭会期间以及日常代表走访过程中收集到的意见建议的办理，对代表提出的意见建议实施分类处理，对于属于县、乡（镇）本级有关机关、组织职责范围的事项，分别由县人大常委会代表工作机构、乡（镇）人大主席团汇总并交有关单位处理；对于属于上级或下级有关机关、组织职责范围内的事项，通过人大系统逐级转有关机关、组织研究处理。交办时明确办理的牵头单位、配合单位、牵头领导、责任领导、办理时限等要素，压实工作责任，确保人大代表意见建议和群众诉求“事事有回应、件件有着落”。

着力明确“督”重点。明确专人督促各职能部门按要求、按时限、按质量办理好县人大交办的和本级人大交办的代表建议和意见，督办重点要放在是否有具体举措，是否按时完成、是否认真进行面商答复，答复时是否虚心听取代表反馈意见并及时进行整改等，对能办理的，督促按时限高质量办理到位，对暂时不满足办理条件的，要求耐心予以解释并作出相关承诺，对直接不能办理的，要求明确给予答复，并求得代表或群众理解。

着力健全“双评”机制。对各职能部门办理代表建议和解决群众诉求进行科学评价，健全评价机制，丰富评价指标，量化评价内容，客观公正反馈出办理的质量和效果。每年对评价结果进行通报，对办理态度不端正、办理结果群众满意度不高的部门进行约谈和问责，以此提高各职能部门对办理人大代表意见建议的重要性的认识。