宾川探索“7+N”诉前调解机制

□ 通讯员 揭俊超 吴华

近年来，宾川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕服务大局、司法为民，通过建立宾川县诉前委派调解中心，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过多种措施加强案件调解力度，不断探索“7+N”诉前调解机制，最大限度把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在诉前，最大限度降低群众诉讼成本。

调解组织多元化

多方优势解纠纷

宾川县诉前委派调解中心是云南省首批五家诉前委派调解试点单位之一，自成立入驻宾川县人民法院以来，通过整合专业调解力量，充分发挥律师、法律工作者等专业人员在化解矛盾纠纷中的专业优势，构建起了“法官+特邀调解员+书记员+人民调解员”的立体调解网络。并结合实际，探索组建了专业的婚姻家庭、水果产业等纠纷调解队伍，使各类矛盾纠纷都能得到快速且专业的处理。

自2023年6月以来，进入法院的328件离婚纠纷案件，已有259件通过婚姻疏导机制选择和好或调解离婚，纠纷化解率近80%。

探索7项机制

优化程序解纠纷

宾川县人民法院与诉调中心通力配合在各类纠纷中不断总结归类，积极创新提升审执工作质效的有效路径，坚持一站式建设，在案件调解中注重因案施策，开创“繁简分流”等高效解纷方式，探索“调解当天确认、诉中委托调解、结案报告、督促履行、线上服务、案件回访、纾困帮扶”7项工作机制，促进调解工作取得新突破，实现诉源治理与审判执行深度融合，切实提升案件质量、办案效率和社会满意度，有效维护司法权威，提升司法公信力。

通过7项机制，调解案件数、调解成功率持续提升，由成立时的年调解633件，上升到2023年调解成功1089件，调解成功率达55%以上。

深化诉调对接

助推纠纷化解“加速度”

为推动诉前调解工作走深走实，让非对抗式解决矛盾纠纷的作用得到最大限度发挥，在原有7项机制的基础上，宾川县人民法院与诉调中心先行先试，不断深化“执源治理”工作，在原有“督促履行”机制下，积极探索出“执调对接机制”。

该机制一方面让诉调中心调解的案件最大限度得到执行，保障调解工作的权威性和案件处置的高效性；另一方面也让矛盾纠纷始终处于非对抗的“调解”阶段，避免由执行部门采取其他强制执行措施后双方矛盾激化升级，使双方当事人矛盾冲突有缓冲的余地，让案件当事人的履行多了一份保障。同时，进一步减少了衍生的执行案件，也为破解执行难、优化营商环境等工作提供有益的司法实践探索。