坚持“四化”机制 推动基层治理提质增效

本报讯（通讯员 张如芝） 近年来，弥渡县红岩镇始终坚持党建引领、协商共治、服务进村的基层治理模式，全面推行“四化”机制，着力打造精准化、精细化的党建引领基层治理新格局，实现基层治理从“传统管理”到“现代治理”的转变，全面提升了基层治理效能。

体系化布局，实现基层治理根基稳固。坚持以党建引领基层治理为主线，健全机制，搭建平台，提升党群联动效能，强化示范引领作用，充分发挥农村基层党组织在凝聚群众、服务指导、教育引导上的重要作用。坚持“场所共用、资源共享、网络互通、功能互补”，充分利用现有办公场所，改造设置综治中心群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室，镇村两级综治中心实行统一标识，职能职责、运行机制、工作流程图上墙，进一步整合系统，共享资源，全面实现了“党建引领、一网统管、一网通建、一网通用、多网合一”的目标，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。

网格化管理，实现基层治理效能提升。坚持以网格化管理作为深化基层治理，提升社会治理现代化水平的“破题之举”，积极整合各方资源优势，组织党员干部参与到基层治理工作中，按照任务相当、方便管理、定界清晰、责任明确、便于服务的原则，科学划分三级网格1个，设网格巡查员6人；四级网格12个，设网格长67人；五级网格108个，设网格员194人。通过走访入户，摸清各个网格党员、特殊群体、流动人口等详细信息，结合安全生产、综治维稳、环境整治等工作，让基层党组织、网格员下沉到一线，及时收集反馈各类信息，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，密切了同群众之间的联系，让小网格发挥大作用。

多元化共治，实现基层治理“强筋壮骨”。积极探索自治固本、德治润心、法治保障的“三治”工作机制。发挥自治固本作用，将基层治理涉及的相关内容纳入村规民约，设置村民议事会，让更多群众参与到村级事务中来。发挥德治润心作用，依托新时代文明实践站，组建理论宣传团、领导干部宣讲团、法律明白人宣讲团等宣传队伍10余支，常态化开展分众化、对象化、互动化宣讲活动，让广大群众熟悉政策、了解政策、信任政策。发挥法治保障作用，整合村警、法律明白人、网格员等人员力量，积极做好宣传教育、法律服务等工作，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，促进基层法治化建设。

精细化服务，实现基层治理春风化雨。依托“雪亮工程建设”，充分发挥智治作用，在130个重要路口、重要场所安装监控设施设备305个，实现学校、集镇、重要交通路段监控全覆盖，有效提升了基层治理效能，推动社会治理现代化。同时，依托镇、村党群服务中心，精细设置服务窗口，推动合作医疗代缴、养老保险代认证、困难救助代申报等便民服务事项向村下沉，持续完善落实精细化服务举措，提高难题化解的效率和质量。统一村基础服务事项操作流程和标准，建立群众反映问题“收集、办理、反馈”服务机制，通过设置意见箱、开通服务热线、网上提报等方式，加快工作“流程再造”，不断提升便民化水平和群众满意度。