推动全州经济持续回升向好

2月28日，大理州发展和改革委员会副主任尚国志率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州重大项目建设、产业发展、民生工作等相关问题进行介绍和交流。

推动经济V型反转

大理州发展和改革委员会副主任尚国志介绍，近年来，州发改委紧扣“经济分析和政策研究、中长期规划和年度计划、投资管理和项目建设、改革和创新、综合统筹和综合平衡”五大职能，着力推动全州经济社会高质量发展。当前，全州加快经济转型升级，产业重塑成型起势，投资质量得到革命性提升，工业结构重组，文旅产业重构，绿色能源再创新高，经营主体量质双升，全州发展势能持续积聚，发展基础不断夯实。

2023年，面对严峻的发展形势和繁重的发展任务，全州发改系统主动担当、奋力作为，在全省高质量综合绩效评价考核中取得指标进步最快的三个州市之一的好成绩。围绕全州发展战略任务，制定出台经济稳进提质、项目提质提速、重点产业链高质量发展、园区经济、辐射中心建设、经营主体提升等领域一批事关全州发展的政策措施，筹备召开大理州产业高质量发展会议、州委财经委扩大会议等重要会议，进一步统一发展思路、凝聚发展共识、汇集发展力量。充分发挥参谋助手作用，积极为州委州政府出台重大举措建言献策，特别是上半年经济急剧下滑，州发展改革委及时提请州委州政府果断采取应对措施，推动经济V型反转、回升向好。全州地区生产总值从上半年增长0.4%回升至1—3季度的1.6%，全年实现增长2%。

全力攻坚重大项目建设

尚国志介绍，2023年，州发改委聚焦优化项目服务，全力攻坚重大项目建设，夯实经济发展根基。

一是抓实建章立制。制定项目提质提速三年行动计划，启动项目提质提速七大行动，制定高质量做好项目工作的指导意见。调整优化项目审批服务，推行“网上办”，严格落实简政放权。二是奋战要素争取。首次将部门土地、林地、电水、环评等项目要素保障列入全州综合考评，修订优化重大项目前期工作经费管理办法。争取新增专债49.9亿元、中央预算内投资12.5亿元、省预算内投资5.9亿元。开展重大项目审批监管“阳光行动”，推动审批规范高效。三是提速重大项目。列入2023年度省级重大项目清单117个，完成投资222.3亿元。参加省级重大产业开工项目142个，纳统投资33.2亿元。四是调优投资结构。坚持“大兴实体”，产业投资增长2.8%，占比达44.1%，比去年同期提高11.9个百分点，是2021年（11.2%）的4倍。其中“含金量”最高的工业投资占比达25.4%，成为投资第一行业。民间投资占比28.5%，比去年同期提高6.7个百分点。五是提升基础设施。新楚大高速全线贯通，鹤剑兰沙溪支线通车运营，大南、宾鹤高速即将全线通车。新增高速公路通车里程140公里。大攀铁路引入大理枢纽、大理火车站站房提升改造项目、大理机场三期改扩建项目工程正全面推进实施。47个重点水源工程有序推进，滇中引水工程大理段进展顺利。

统筹推进民生实事

尚国志介绍，2023年，州发改委主要通过几个方面统筹推进民生实事。一是强化服务保障。发挥州营商办职责，印发实施专项工作方案，深入开展优化营商环境“暖心行动”、“营商环境不优”问题专项整治，践行“政府围着企业转、企业有事马上办”，积极解决一批影响企业发展的难题、堵点。二是加强价格管理调控。扎实开展粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作，全州CPI控制在0.9%。积极回应办理水、电、气、停车收费等诉求，制定大理州2024版政府定价经营服务性收费目录清单，积极为企业争取再生能源电价补贴，水、电价优惠和天然气联动价格。三是助力乡村振兴。争取以工代赈资金6464万元，增长120%；13个项目吸纳务工人员1628人，人均增收1.15万元。五是抓实各项社会事业。争取各类资金6.88亿元支持社会领域基础设施项目建设。加强滇西区域医疗中心建设服务协调，一期项目主体工程完工。协同推进养老体系建设、基本公共服务提升等重点工作。

2024年，州发改委将继续贴近群众民生诉求，打造一流营商环境，加固城市承载能力，助推乡村全面振兴，提升信用体系建设，激发民营经济活力，抓绿美促城乡面貌提升，做好民生商品保供稳价，抓实社会事业项目，开创社会民生工作新局面。

加快实现动能转换

州发改委产业发展科科长郜永贵介绍，实现动能转换，要在加快产业转型提效，重塑产业发展新优势上下功夫。一是抓投产促工业突出重围。根据产业发展攻坚方案中“投产见效一批、开工推进一批、招商储备一批”的“三个一批”要求，紧抓重大产业项目。二是抓并网扬绿色能源优势。加快“风光水储”“源网荷储一体化”发展，实施好2023年列入省新能源项目建设清单的40个光伏项目，争取更多项目纳入2024年清单，力争度电产值、度电增加值超过全省平均水平。三是抓枢纽促现代物流发展。扎实推进大理（祥云）商贸服务型国家物流枢纽建设，加快推进祥云冷链物流园冷链仓库及基础设施建设等一批支撑性项目启动和建设，高质量编制大理现代流通战略支点城市建设方案，大力发展保税物流、跨境物流、云物流等新兴物流。四是抓应用提数字经济质效。加快新型基础设施建设，扩大5G网络和千兆光网覆盖面，实施好智慧住建监管赋能、智慧社区等项目，积极拓展数字技术智慧化应用场景，打造全国首个“信创+数据要素”示范城市，力争空天大数据产业园尽快落地。五是抓主体促消费服务扩面提质。提速旅游从“量”的增长向“质”的突破，提升人均旅游消费，加大成品油、汽车、家电、建材等大宗消费促销，加快发展咖啡等特色生产消费链条，保持消费服务业企业升规升限强劲势头，加快新产业、新模式、新业态市场主体培育，积极推动生产性服务业发展。六是强化园区产业带动。统筹实施好开发区振兴发展三年行动计划，争取一季度全面完成6个省级及以上开发区总体规划审批，加快大理经开区、祥云经开区形成全州产业“双核”，统筹推进一批五百亿、百亿园区建设，加快其余6县设立州级产业集聚区，加快形成多极支撑、多点发力的发展格局。

记者 杨若兰

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