洱源县“四强四实”推进基层治理工作

本报讯（通讯员 杨振华 龙安洁）近年来，洱源县始终将建立共建共治共享的基层社会治理格局作为推进基层治理的重要目标，按照中央和省州党委关于基层治理部署要求，深化党建引领，全力推进基层治理工作。

强构架，在体系建设上出实招。坚持以“党建优”引领“治理优”，把全县9个乡镇、90个村（社区）、1253个村民小组划分为90个一级网格、1253个二级网格，配备网格员1283名嵌入城市基层治理中，构建“乡镇党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”网格化管理和服务格局。乡镇党政领导分别结对联系1个村（社区）党组织，每名联系村领导干部至少包干1个村，构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系。建立健全社区党支部领导下的城乡社区自治运行机制，按照“一村一社区”的模式，推进农村社区试点建设工作。茈碧湖镇吉菜村、牛街乡福和北村被确定为村民自治全国试点村，凤羽镇江登村被确定为省级城乡社区治理现代化试点村。

强队伍，在提质行动上见实效。统筹推进农村“领头雁”培养工程，在全州率先推行村级组织“大岗位制”，因村设置“委员岗”职数102名。实施“万名人才兴万村”行动，选派优秀人才、驻村工作队员、驻企服务员等212人到村到企献计献策、开展服务。建立“洱源籍域外人才”服务家乡机制，广泛挖掘120名域外人才资源优势，推进信息回传、资金回流、项目回归。开展引才引智活动，落实“苍洱霞光”人才计划，实施“领头雁”培养工程，积极引进致富带头人、高校毕业生、退伍军人回村创业发展，不断为村级集体经济注入“源头活水”。择优招录177名村（社区）干部实施能力素质和学历水平提升行动计划，其中86名学员进入村（社区）“两委”班子。

强服务，在治理一线中办实事。以“我为群众办实事”为契机，以“群众所需、单位所长、党员所能”为抓手，将志愿服务的触角不断拓展延伸，86个县直部门结对4个村（社区）开展“双报到双服务双报告”工作，各单位精准落实工作任务，推动单位党组织和在职党员形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好氛围。2023年，党组织累计服务446次、时长1610小时，党员服务5933人次、时长22097小时。创新开展“敲门行动”，党员干部走村入户上门宣传政策、听取意见、解决问题。整合农业农村、乡村振兴、科技、烟草、科协等农技人员403名，成立9支助农科技服务队，协调省州农科院专家和县乡农技人员41名组建农业科技服务团深入各乡镇，聚焦产业转型发展、助农增收等开展科技助农服务390多场次，培训农户7200多人次。

强经济，在产业发展中谋实功。制定出台《洱源县发展壮大村级集体经济三年行动计划》，组建洱源县发展壮大村级集体经济项目组，以项目化科学合理制定发展思路，谋划产业项目，盘活农村集体资产、资金、资源。2023年，全县90个村（社区）村级集体经济收入全部达到5万元以上，平均达15万元以上、10万元以上81个村，其中牛街乡上站村达到59.11万元，村级集体经济自我“造血功能”不断增强。在结合产业优势和资源特点的基础上，积极探索“党建+”产业转型高质量发展模式，各村围绕培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌，推动产业发展驶入“快车道”。炼铁乡纸厂山嵛菜、邓川现代农业产业园葡萄、牛街上站小米辣、松鹤梅果等特色品牌已深入人心，拉动村级集体经济蓬勃发展。