“12345”模式架起党心民心“连心桥”

□ 通讯员 冯雪娥

近年来，祥云县刘厂镇大波那社区深入学习借鉴浙江“千万工程”和新时代“枫桥经验”，以党建引领乡村善治，用“12345”模式推动组织优势转化为治理效能，架起了党心与民心的“连心桥”。

铺开“一张网格”。全覆盖建成“1+6+20”三级治理网格，组建120人的网格员队伍，建立“党支部联网、党员中心户联片、党员联户、网格员联系重点人群”的服务网络，推动基层党建、民生服务、综治维稳等多网合一，实现快速反应、联动联办。

发挥“两个作用”。充分发挥21个党支部、338名党员“两个作用”，常态化开展“四乱”清理、绿化美化、污水治理等专项行动，累计投资5000余万元，打造和谐苑等10余个公园广场，建成小沟边路等4条人居环境示范路，村组巷道硬化率、垃圾收运设施和卫生厕所覆盖率实现三个100％。

坚持“三个结合”。坚持改厕与污水治理相结合，全面消除农村旱厕，铺设5千余米污水管网，实现旱厕全改造、污水零排放。坚持清扫保洁与垃圾处理相结合，健全完善《村规民约》《人居环境“红黑榜”制度》等6项制度，全覆盖设置村民小组垃圾收集点，配齐20名村民小组清洁员，村内垃圾实现每天清运、集中填埋。坚持人居环境提升与乡村旅游相结合，着力打造“美丽休闲乡村”、农业湿地公园休闲观光和铜棺文化古墓群遗址公园展览相结合的乡村旅游品牌，社区新增绿化面积5560平方米，森林覆盖率达47％。

实施“四项行动”。实施“暖心为民行动”，扎实开展党员“亮身份、亮责任、亮承诺”活动，组织党员志愿服务19次，解决群众急难愁盼问题112个。实施“便民利民行动”，开展“最多跑一次”改革，设立“一站式”综合服务窗口，建立“特需服务代办制”办事体系，群众足不出村可办理事项达36类。实施“普法宣传行动”，整合“五老”人群、乡绅贤达等力量，组建矛盾纠纷调解志愿服务队，凝聚乡村治理合力。实施“乐善助学行动”，依托孔庙文化地标，成立“文源助学基金”，近五年来，社区有438人考取大学，其中，2人被北京大学录取，46人考取“985”“211”重点大学。实施“春风化雨行动”，组织村民整理评选“张、杨、赵、李”四姓家训，以优良家风浸润文明乡风。深入挖掘青铜、农耕文化，筹建“农耕文化”展览馆，打造圣果科技农业主题公园，在赓续传承中育人。

推进“五治融合”。抓政治引领，深入推进学习型党组织建设，教育引导党员群众感党恩、听党话、跟党走，推动群众性精神文明创建走深走实。抓自治培元，有序组织乡贤理事会、红白理事会等群众性组织参与基层治理，落实“三包、四做、三共”党员带头机制，在口袋公园、家风家训小广场等项目建设中，广大群众投工投劳，主动拆除违规建筑，落实“门前三包”责任。抓法治护航，充分利用法治小广场、天翼数字乡村小程序等开展普法宣传活动，引导和支持群众学法、用法、守法。抓德治润心，把基层治理融入公共文化建设体系，挂牌表彰19户“民族团结进步示范户”，推动群众形成相互监督、比学赶超的浓厚氛围。抓智治提效，探索建立“产业+组织+文化+生态+人才+其他业务”六大模块数字化助力乡村振兴平台，用好“雪亮工程”“乡村应急广播”等系统，实现线上线下全天候监控。