以钉钉子精神推进洱海流域农业面源污染防治

□ 通讯员 李树清

近年来，我州深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”和“守住守好洱海”的殷殷嘱托，积极构建“源头减量、过程控制、末端利用”综合治理模式，以钉钉子精神推进洱海流域农业面源污染防治。

源头减量

调整种植业结构，积极调增粮油作物种植面积，调减大蒜种植面积12.36万亩，从2019年起洱海流域实现大蒜“零种植”。开展肥料农药监管，流域内肥料经营户和农药经营户全面建立进销台账，从2018年11月起实现含氮磷化肥清零禁售和高毒高残留农药禁售禁用，2022年化肥、农药使用量分别为2812.38吨、70.09吨，分别比2020年减少34.04%、42.31%。控制畜禽养殖规模，2018年4月起全面关停、搬迁畜禽禁养区内的46个规模养殖场，按照“总量控制、只减不增”原则，2022年畜禽存栏总量比2020年减24.41%。推进资源化利用，覆盖全流域建有25个畜禽粪污收集站、4个有机肥加工厂，每年收集处理畜禽粪污、农作物秸秆等有机废弃物14万吨以上。清退渔业养殖库塘，2017年全面清退渔业人工养殖库塘2698亩，以创建国家级稻渔综合种养示范区为引领，大力发展“稻渔”“藕渔”综合种养。

过程控制

坚持科技支撑，密切与中国工程院张福锁院士及专家团队合作，选取洱海海西古生片区4.8平方公里区域为典型场景，构建精准的源头排放—输移—入湖全过程“六纵七横”监测网，对村庄面源进行全时空、全过程精准监控，对农田面源进行全面调查。以水环境安全阈值和周年作物亩产万元为目标，构建肥料减施、氮磷径流大幅削减的主要农作物绿色高值高效技术模式，为示范推动全流域农业面源污染防控及农业绿色发展奠定坚实基础。

转变生产方式，制定水稻、蚕豆等11种农作物绿色生态种植技术标准，推进种植业规模化、组织化、标准化、品牌化发展，促进农业生产方式转变。洱海流域累计流转土地15.65万亩，建成高效节水灌溉田地15.48万亩，建成现代农业产业园5个、规模化农产品生产基地12个。

抓实重点项目建设，争取中央和省级资金近5亿元，完成农业面源污染综合治理试点、果菜有机肥替代化肥试点、高标准农田建设（高效节水灌溉）、畜禽粪污整县推进、区域生态循环农业、绿色现代农业产业园、规模化生物天然气、农村人居环境整治方面的16个重点项目建设，较好地发挥了生态治理示范引领作用。

全面实施入湖河道生态堤防及护坡、湿地建设、淤泥疏浚、入河排污口封堵、清水入湖等治理措施，27条主要入湖河流水质优良率达100%。做好初雨防控“清化粪池、清管网、清家园、清田园、清水源、清库塘湿地、清河道沟渠、清施工场地”工作，今年已累计清理水生植物、垃圾、淤泥等5.88万吨。

末端利用

在洱海流域建成库塘湿地系统4.7万余亩，其中，湿地45座、21630亩，湖滨缓冲带内湿地11座、12373亩，库塘219座、2827亩，河道生态隔离带9494亩，末端拦截工程试点（调蓄带）1286亩。结合133条入湖沟渠摸排，全面形成水质、水量及资源调度“一张图”。规范完善库塘湿地系统管理行政责任人、监管责任人、现场管理责任人、水质监测责任单位“四个责任人”网格化管理体系，积极做好清污分流、雨污分疏、分类调控工作。按照“回用为主、转输为辅、清污分流、削减负荷”的原则，常态化坚持农田尾水“五个一点”分类处置、循环利用，2022年共处置农田尾水649.15万立方米。同时，拓宽市政绿化用水渠道，辖区范围内的城镇绿化用水优先就近抽用库塘、调蓄带蓄水，最大限度提升农田尾水循环使用效率。