聚焦民生出硬招 精准发力见实效

12月28日，大理州人力资源和社会保障局党组成员、副局长李联鹏、李建业率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，对稳就业保就业、社会保险及人才队伍建设等方面工作的情况进行了介绍和交流。

五大措施稳就业保就业

大理州人力资源和社会保障局党组成员、副局长李联鹏介绍，今年以来，大理州人力资源和社会保障局以实施政策落实“精准”行动、农村劳动力转移“增收”行动、高校毕业生就业“护航”行动、稳岗拓岗“加力”行动、职业技能培训“提质”行动等五大行动为抓手，全力以赴稳总量、保增量、调结构、促增收。

一是持续推进农村劳动力转移保就业。大理州人力资源和社会保障局在连续三年实施“冬春百日”行动的基础上，对外派出工作组赴“长三角、珠三角”地区靠前稳岗，对内组建“抗疫情、稳就业”指挥部，从“动员、培训、转移、服务、维权”全链条服务，力促农村劳动力应转尽转。自大年初三，大理州发出第一趟“返岗专车”以来，共开通了7趟包机、7趟专列、177辆包车，实现农村劳动力转移就业137.65万人，其中，省外转移就业28.74万人、脱贫劳动力转移就业20.92万人，转移就业率达77.29%，高于全省平均水平2.31个百分点，继续保持转移就业总量增、省外就业增、脱贫劳动力就业增的良好局面。

二是积极落实助企纾困政策稳就业。我州重点实施了“降、缓、返、补、扩”助企稳岗政策，开展稳岗返还“免申即享”便企服务，持续把助企稳岗的好政策落实、好举措落细。1至11月，共为全州企业减轻社保费8912.16万元，缓缴社保费6085.65万元，返还稳岗失业保险金3486.2万元，发放一次性留工培训补助561.3万元，稳定企业职工8.53万人，助企纾困、稳岗活市作用持续显现。

三是培树打造特色劳务品牌带就业。大力实施特色劳务品牌“一县一品”行动，通过政策加码、资金加油、服务加力、宣传加强，成功培树13个特色劳务品牌，其中，巍山乡厨、鹤庆银匠、剑川木雕工匠3个劳务品牌入围全国100强。目前，13个劳务品牌直接带动就业23.15万人，间接带动就业37.85万人，已成为促进就业创业、赋能乡村振兴、助力增收致富的重要途径。

四是聚焦产业实施技能培训促就业。大理州人力资源和社会保障局围绕产业发展抓培训，先后出台技能强州、终身职业技能培训、职业技能提升行动等多项措施，实施“互联网+”“菜单式”“订单式”技能培训，不断强化技能培训与产业链的契合度。1至11月，开展转移就业培训30.76万人次、补贴性职业技能培训5.22万人次。

五是精准服务重点群体扩就业。盯紧就业重点群体，在岗位开发、就业扶持、信息衔接上不断细化措施，用活用好市场吸纳、创业引领、就业见习等政策服务包，常态化开展了“春风行动”“直播带岗”“就业援助月”等579场次招聘活动，提供岗位25.07万个，实现城镇新增就业48083人、城镇失业人员再就业12139人、就业困难人员就业10509人，全州贷免扶补、创业担保贷款扶持创业6378人，带动就业18494人。

织密扎牢民生“安全网”

大理州人力资源和社会保障局党组成员、副局长李建业介绍，今年以来，大理州人力资源和社会保障局围绕“权责清晰、保障适度、应保尽保”目标，坚持把社保扩面与经办转型相结合、完善体系与风险防范相结合，一以贯之抓实抓好社保扩面提标、经办转型、风险防范各项工作，进一步织密扎牢236万参保人口的民生“安全网”。

一是参保覆盖范围持续扩大。以农村劳动力、私营企业主、个体工商户、灵活就业人员、新业态就业人员为重点，以“六个一批”为措施，大力实施基本养老保险扩面增效专项行动，进一步优化参保结构。目前，全州养老、工伤、失业保险参保人数分别达到237.21万人、30.14万人、18.71万人，其中参加企业职工养老保险人数比去年底净增15000余人，基本实现各类群体全覆盖，向“应保尽保”迈出了坚实的步伐。

二是社会保险待遇稳步提高。认真落实退休人员基本养老金合理调整机制，建立城乡居民养老保险待遇确定和正常调整“双机制”，全州企业退休人员月均基本养老金、城乡居民基础养老金等社会保险待遇水平逐年提高，失业保险金提高到各地最低工资标准的90%，较好地保障了参保人员的权益。

三是社保基金运行安全平稳。健全完善了社保经办机构内控检查、日常巡查监督、基金财务管理等14项规定，常态化开展政策执行风险、业务审批风险、经办管理风险等五类风险的排查，并持续深化社保基金管理问题专项整治和多领冒领专项治理成果，集中开展了社保基金管理提升年行动，以“零容忍”态度打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社保资金等违法行为。初步构建了具备事前预防控制、事中核验比对、事后风险监测功能的风险防控体系，坚决守护好群众每一分“养老钱”“保命钱”。

全链条抓实人才队伍建设

李联鹏介绍，今年以来，人力资源社会保障部门以人才兴州战略为指引，以持续深化人事制度改革为核心，以创新人才体制为重点，全链条抓实人才“引育留用”，全力打造符合大理州高质量发展所需的专业技术人才队伍和技能人才队伍。

在专业技术人才队伍建设方面。一是做好政策支撑。先后出台规范招聘、调配等6个方面的指导性政策，稳步推进职称制度、事业单位人事制度等3项改革，并于今年3月全面启动了县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作。二是做好人员招引。通过“霞光计划”引才、校园招聘、考核招聘、考试招聘、定向招聘、基层人才招募等方式，构建了涵盖高层次人才引进到基层基础性人才招聘的机制，年内共引进博士研究生3人，硕士研究生以上学历人才109人，考核招聘急需紧缺人才200人，公开招聘事业单位工作人员565人。三是做好培养培训。大力实施知识更新工程、基层人才对口培养等项目，不断加大培养培训。获批专技人员知识更新工程国家级项目1个、省级项目1个，建成省级博士后科研工作站3个、专家基层科研工作站33个，先后有185名高层次人才享受或入选“国务院政府特殊津贴”“云南省政府特殊津贴”“云南省有突出贡献专业技术人才”等荣誉，全州专技人才总量达12.27万人。

在技能人才队伍建设方面。一是加快服务供给。先后出台技能强州等多项政策措施，建成1个国家级高技能人才培训基地、24个国家和省级技能大师工作室。重点对照乡村振兴、产业发展，先后开展“白州技能人才助力乡村振兴百村行”“百名技师进产业”等活动，2022年共开展农村劳动力补贴性培训32997人次，累计开展鉴定认定并核发了职业技能等级证书31011本。二是加大以赛提技。组织职校师生、企业职工参加各项技能大赛，选派34名选手参加云南省职业技能大赛19个赛项的比赛，获得较好成绩，12名选手获得优胜奖。三是做好人才培育。146人分别获评“兴滇人才奖”“云岭技能大师”“云岭技能工匠”等荣誉，为大理高质量发展提供有效技能支撑。目前，全州技能人才总量28.09万人，其中高技能人才5.71万人。

本报记者 杨磊

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