县域人才工作要做到“三鸟齐鸣”

党的二十大报告鲜明提出：“强化现代化建设人才支撑”，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。从县域层面而言，做好人才工作要坚持因地制宜、精准施策，找准适合自己的路径，引“头鸟”、聚“群鸟”、育“新鸟”，“三鸟齐鸣”唱响县域人才之歌。

要发挥优势引“头鸟”。县域城市在区位条件、城市功能、基础设施、发展机遇上存在“先天不足”，单纯拼钱拼物拼硬件很难拼得过大中城市。要做好人才工作就必须要对本地区现实情况进行全面深入调研，结合自身实际，根据县域经济发展的特点，深入分析优势和劣势，结合县域经济发展规划，精准把握产业发展需要，推动人才链和产业链的双向耦合，推动产才融合发展。围绕产业和项目制定人才规划，促进人才引进与发展基础、资源禀赋和产业结构有机结合，做到不求盲目引“高人”，但求精准引“对人”。对特色产业领域的人才采取“一事一议”“一人一策”，集中有限财力、物力精准招引“牵一发动全身”的具有引领性的人才。同时，人才招引后，要注重充分“放手”，对于行业和产业发展中的“话语权”更多地交给招引的人才，一方面要减少对他们的干扰，做好配套服务，减少其发挥作用的后顾之忧；另一方面要给予长期的支持和信任，要把营造识才爱才敬才用才的环境作为重要前提，助推人才成长、发挥作用，给他们创造发挥作用的良好氛围和空间，以事业留人。

要搭建平台聚“群鸟”。济济多士，乃成大业。高端人才的集聚会对地方发展产生良性影响，高水平的人才集聚得越多，越能发挥人才的作用。作为县域城市，如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展，更需大量的人才。一方面要注重刚性与柔性并重，树立“不求我所有，但为我所用”的人才工作理念，进一步拓展“产业引、合作引、科研引、资源引”等引才渠道，大力推行“节会引才”“大赛选才”“以才荐才”的人才招引模式，让更多的人“脱颖而出”。同时，要加快技术创新中心、工程研究中心、新型研发机构等企业科技创新平台建设，聚集一批赶超省市先进水平的拔尖领军人才。另一方面要转变观念，跳出“县域思维”，善于“跳出人才抓人才”，在人才政策、制度建设上进一步解放思想、拓宽思路，坚决破除人才培养、引进、使用、评价、激励、流动、保障等方面的体制机制障碍，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项现象，通过改革创新，破除各自为政的现象，构建人才政策落实的闭环，让各类人才的创造活力竞相迸发。

要筑好暖巢孵“新鸟”。人才工作不能止于“引”，更要注重“育”。 县域城市由于先天条件不足，存在着人才引进难、留住难、流失快的问题，要提前考虑人才流动的问题，是否有储备人才、能不能补位、人才梯队有没有形成，这是关键的。要发挥引进人才传、帮、带“乘数效应”， 将招引人才对当地人才培育情况作为其作用发挥的一个重要评价指标，对当地人才带动力强的进行奖励。要树立系统思维，对人才工作进行规划，每个行业和领域的人才结构都要做到了如指掌，构建有梯度的人才结构。强化现有人才的开发培育力度，特别是要注重对青年人才的培养，引导本土人才在实践锻炼中成长，构建“招引人才+土专家”“招引人才+田秀才”等人才链，搭建外来人才和本地人才相互协作平台，奏响外来人才和本土人才相互融合、相互促进协奏曲，确保不出现“青黄不接”“紧急断奶”“后继无人”的情况。

（作者单位：宾川县委政策研究室）