我州多举措夯实村（社区）“两委”换届根基

□　通讯员　邓丽华　黄映泽

今年以来，我州把村（社区）“两委”换届选举作为基层组织建设头等大事来抓，多举措夯实村（社区）“两委”换届根基。

“逆向法”精准研判

锁定目标任务

围绕“选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌”的目标，用逆向思维倒排计划、倒分任务、倒计时间，压实每个阶段、每个环节工作任务。

工作谋划在先。年初就把10项换届准备工作列入2020年党建工作重点任务清单，细化出筹备、部署、实施、总结4个阶段28项具体工作，高位推动换届准备工作。

人选研判在先。对全州1072个行政村、81个社区党组织运行情况和5287名村（社区）干部履职情况进行分析研判，做到心中有数。对1153个村（社区）、14850个村（居）民小组全面开展财务清查和“两委”成员离任审计，逐村逐人“过筛子”，把好人选“廉洁关”。

民情摸排在先。换届是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类矛盾问题易发多发期，为把隐患消除在换届前，州委组织部派出12个调研组，采取实地走访、召开座谈会、群众访谈等方式，对12县市换届准备工作进行全覆盖专题调研，做到运行情况、存在问题、思想动态“三个摸清”。

政策宣讲在先。为确保换届健康有序进行，通过集中培训、组织生活、“万名党员进党校”等途径，对人选条件、“一肩挑”、结构比例要求等换届政策进行宣传。同时，通过大理“组工讲堂”在全州开展村（社区）“两委”业务培训，让广大党员群众掌握政策法规。

“倒逼法”推动工作

把控换届进度

鉴于村（社区）“两委”换届工作时间紧、任务重，在精准研判的基础上，用目标责任倒逼落实责任，用换届结束时间倒排每个阶段完成时间，确保换届工作环环相扣、有序推进。

“一册一图”倒逼工作同步。为确保换届法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错，编制了换届选举工作手册和导图，确保全州换届工作统一步调、同步推进。

“细化节点”倒逼按时推进。通过时间倒排、工作倒逼，明确村（社区）“两委”换届及村（居）务监督委员会、共青团、妇联等其他村级组织推选完成时限，压实每个阶段、每个环节具体工作任务，确保全州换届工作按时推进。

“建立机制”倒逼责任落实。建立村（社区）“两委”换届责任倒逼机制，成立换届督导组对换届严督实导，严肃换届纪律，进一步压实换届工作县市党委主体责任、乡镇党委直接责任和党委书记“第一责任”。

“近战法”逐项推进

破解重点难点

紧盯重点任务和关键环节，立足换届工作存在的困难问题，清单式推进，逐个研究、逐个解决、逐个销号。

重点整顿“问题清单”。坚持问题导向，逐村排查摸底，列出“软弱涣散党组织清单”“重点难点村（社区）清单”，以“一竿子插到底”的精神对排查出的72个软弱涣散村党组织、2个软弱涣散社区党组织、315个重点难点村进行整改。

逐个突破“困难清单”。列出实现“一肩挑”、妇女比例、35岁以下年轻干部存在困难“三个清单”，进行重点关注，综合研判“会诊”，采取“一村一策”的措施制定应急预案，做到问题早预见、措施早谋划。

精准形成“人选清单”。坚持好中选优、优中选强，结合实际列出村（社区）“两委”干部中“留用清单”，后备干部中“使用清单”，致富带头人和退役军人中“选用清单”，外出务工经商人员、高校毕业生中“引用清单”，针对每一类人群实际情况制定不同的方案。