永平县古富村以“一规三制”治理农村垃圾——家家讲卫生 户户争星级

□ 记者 朱蕾 通讯员 杨玉梅

“很久以前，村里垃圾遍地，夏天苍蝇蚊子到处乱飞。现在，家家户户争星、比干净，环境整洁了，日子也越过越舒心！”永平县龙街镇古富村迤古自然村村民张世达指着自家的“十星文明户”匾牌，笑得合不拢嘴。

古富村位于永平县东南部，是一个多民族聚居的山区村，曾因基层治理乏力、村民参与村庄事务积极性不高而陷入人居环境脏乱的困境。针对这一问题，古富村坚持党建引领，探索出一个村规民约引领行为规范，户院“十星评比”、垃圾“分类处理”、党群“共管联治”古富村的“一规三制”农村垃圾治理模式，建设和美乡村。古富村先后获评全国文明村、大理州城乡社区治理试点村。

立规矩 规范行为

曾经因村民环保意识淡薄，古富村环境卫生堪忧。“那时村里随处能看见垃圾，尤其是生猪屠宰后的废弃物污染，更让村庄环境雪上加霜。”古富村党总支书记李永清回忆，最令人头疼的是，村民参与村庄事务的积极性不高，基层治理陷入了“干部干、群众看”的被动局面。

面对困境，古富村创新民主管理机制，借召开党员会、群众会、“书记院坝协商会”等时机，开展了一场覆盖全村的“环境整治大讨论”。

“垃圾要分类处理”“屠宰污染物不能乱排乱堆”“庭院卫生得有标准”……村民们你一言我一语出主意。经过“四议两公开”的民主决策，“生活垃圾不出户”“三洁一绿一规范”“红黑榜单说分明”等内容被写入村规民约。

为让这些“硬规矩”入脑入心，村里不仅入户宣讲、将条款上墙，还打造党员示范户，建立结对机制，由村民理事会设立监督小组包保督促。“刚开始有些村民不习惯，党员结对户就上门教分类、帮打扫，慢慢地，大家就养成了良好的卫生习惯。”李永清说，如今在古富村，爱护环境、遵守村规已成为群众的自觉行动。

建机制 破解难题

“还差两颗星，我家就能评上‘十星文明户’了！”迤古自然村村民罗秀荣正对照评比标准收拾庭院。每月一次的“十星评比”是村里最热闹的活动，由党员、小组长、村民代表组成的人居环境提升先锋队，带着评分表逐户检查，现场反馈结果并在村民小组微信群通报。

“十星评比”将“三洁一绿一规范”标准细化为室内卫生、垃圾处理等10项具体指标，“七星”及以下农户需限期整改，“八星”及以上可获扫帚、肥皂等清洁用品，“十星”户则能获得“人居环境提升十星文明户”荣誉。“以前打扫卫生全凭自觉，现在有了评比，邻里之间互相监督、互相学习，谁也不想落后。”李永清说，通过一检查、一评比、一公开、一表扬、一整改的“五个一”措施，“家家讲卫生、户户争星级”成为了村里的新风尚。

垃圾处理是村里的一大难题，古富村探索出“村牵头、户分类、组收集”的农村垃圾治理模式。村里按每人每年36元收取垃圾清运费，并通过公益性岗位实现公共区域网格化保洁，每天定时清扫、定点处理。同时，在人口集中区域建设垃圾简易回收站，交由一户积极性高、责任心强的建档立卡脱贫户运营。“现在纸板、塑料瓶都能分类卖掉，一年能多赚6万多元。”回收站经营者陈志杨笑着说，年均12吨的可回收垃圾，在他手中真正实现了“变废为宝”。

针对生猪屠宰污染这一大难题，村里成立专业屠宰队，设立13个定点屠宰点，提供“接猪送肉灌肠”上门服务，统一收集处理屠宰垃圾。“以前自己杀猪，猪毛、猪粪不好处理，现在一个电话，屠宰队全搞定，又干净又方便。”村民陈树杨对这项举措赞不绝口。

聚合力 共美家园

“以前村里的串户路坑坑洼洼，污水到处流，现在，路硬化了，路灯亮了，污水也处理好了，都是村党总支和大家努力的结果。”看着村里的变化，老党员罗志海感慨万千。古富村发挥党总支“战斗堡垒”作用，整合驻村工作队、村“两委”班子、党员等力量，通过开展支部主题党日活动，让党员当好政策“讲解员”、整治“指导员”、环境“监督员”。

在党员带头示范下，村民们也从观望变为了主动作为。大家投工投劳清理陈年垃圾，积极参与串户路硬化、公共路灯安装等公共事业。“刚开始是党员带头干，后来看着村里环境一天天变好，大家都主动加入进来，毕竟这是我们自己的家。”村民罗德萍说。如今的古富村，巷道干净整洁，庭院绿树成荫，各族群众和睦相处，共建共治共享的氛围日益浓厚。

昔日“垃圾乱堆、治理乏力”的山区村，摇身变为如今“环境优美、乡风文明”的全国文明村。古富村通过采取“一规三制”激活了基层治理动能，实现了村民富、村庄美、乡风和。