□ 记者 杨钰洁 王光保 熊志明
噪声，是城市发展的“副产品”，噪声治理则是民生幸福的“试金石”。近年来，我州将噪声污染防治作为民生实事、生态要事、治理大事抓实抓好，以精准之策、系统之力，聚焦源头、快速响应、长效治理，用一场“静音行动”，守护群众的“耳边安宁”，让“宁静大理”更加宜居。
作为旅游名城，大理人流如织、业态繁盛，随之而来的噪声问题，一度成为群众反映强烈的“家门口烦心事”，考验着城市治理的智慧与温度。相关数据显示，2025年全州受理的噪声投诉举报达611件，占涉生态环境投诉总量的39.65%。
民有所呼，政有所应。州生态环境局将噪声治理纳入污染防治攻坚重点任务，联合公安、住建等14个部门，制定印发《大理州噪声污染防治三年行动实施方案》，明确了10个方面38条具体措施，同时联合公安、住建、交通等部门印发《关于依据<中华人民共和国噪声污染防治法>有关法律条款明确监督管理职责的通知》，在全省率先完成噪声监管职责的明确，并督促12县（市）以政府正式文件向社会公开，彻底解决了噪声投诉“不知找谁、无处反馈”的问题。
“我们建立了联席会议制度和联合督办制度，定期研判噪声治理中的难点、堵点，统筹部署重点任务，压实州县两级责任，推动各部门各司其职、联动共治，让噪声监管常态长效。”州生态环境局大气环境科科长杨春燕介绍。
科学监测是精准降噪的“千里眼”和“顺风耳”。近年来，州生态环境局加快推进声环境功能区划分评估与动态调整。2025年，大理市完成声环境质量自动监测站点建设并联网运行，布设7个监测点位，实现功能区声环境实时监测与数据上传，让噪声“无处遁形”。
嘉士伯（大理）啤酒有限公司厂区周边居民区密集、人流集中，工业生产噪声管控直接关系周边群众的居住幸福感。多年来，企业将生态环保、降噪减扰融入生产运营全流程，主动践行企业社会责任，打造厂区与社区和谐共生的生产模式。“自厂区规划建设之初，企业便立足‘厂社相融、绿色共生’的理念，以对周边环境影响最小化为核心目标，科学规划厂区布局与生产体系。”云南区供应链总监、嘉士伯（大理）啤酒有限公司厂长李志永介绍，企业采用柔性生产线设计方案，从生产设备运行源头降低机械运作、流水线作业产生的基础噪声。同时，在厂区建筑外立面、生产车间墙体、门窗等关键位置，全面铺设双层玻璃等专业隔音降噪设施，双重管控大幅削减了生产噪声传播。在日常运营中，企业严格落实生态环保主体责任，规范把控生产排污、噪声管控各环节，各项环保运营指标持续稳定达标，切实守住了厂区生态环保底线。
截至2025年底，全州已完成459家工业噪声企业排污许可办理，实现规范化、全覆盖监管。2025年，全州12县（市）功能区声环境质量监测平均昼间达标率98.7%，夜间达标率97.9%。
治理噪声，既要管好“工业源”，也要规范“生活源”。州生态环境局积极探索餐饮娱乐行业油烟噪声监管协同机制，整合住建、公安等力量，印发《大理市餐饮娱乐服务行业油烟噪声专项整治试点工作方案》，启动“百日整治行动”，对餐饮、娱乐经营场所开展集中检查与整治。“我们坚持全天候巡查、快速响应处置，紧盯夜间施工、商业噪声等群众反映集中的问题，做到接诉即办、事不过夜。多措并举，推动噪声污染从‘被动处置’向‘主动防控’转变，从‘单点治理’向‘全域管控’转变。”州生态环境局大理市分局、大理市生态环境保护综合行政执法大队大队长张永正介绍道。
治理不止于执法，更在于共建共享。依托爱国卫生运动“控噪声”专项行动，大理广泛开展“宁静小区”创建活动，从基础设施改造、小区规范管理、群众广泛参与、治理机制创新等方面，全面提升住宅小区声环境质量。2025年，全州共建成“宁静小区”60个，噪声扰民问题逐步得到有效缓解。
“平时居家休息、晚上睡觉，都不会被噪声打扰。小区环境越来越好，邻里之间也自觉维护安静的氛围，我们住得特别舒心、安心。”群众的真切感言，正是大理噪声综合治理成效最生动的印证。
【记者手记】
噪声虽小，民生事大。我州以民为本、精准施策，从厘清职责到科学监测，从源头管控到常态执法，从专项整治到“宁静小区”创建，构建起全链条噪声治理体系。正是这种“于细微处见功夫、在安静中显担当”的治理之道，让旅游城市在繁华与宁静之间找到了平衡，也让“在大理爱上生活”更加宜居。
