“十四五”以来,祥云县锚定“滇西一体化产业聚集区、大理(祥云)国际陆港、产城融合新型城市”发展定位,全县经济社会发展呈现“总量稳升、结构优化、二产突破、民生改善”态势,综合实力跃升、发展动能强劲、民生福祉增进,为“十五五”和中国式现代化建设注入了强劲动力。
面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,祥云县牢牢把握稳中求进工作总基调,创新思路、强化措施、扎实苦干,综合实力显著攀升。2025年,全县地区生产总值预计完成264亿元,年均增长(现价)2.7%。经济结构持续优化,三次产业结构比由2020年的23∶32.3∶44.7调整为2025年的20.9∶34.5∶44.6。工业对经济增长的贡献率显著提高,工业的支撑作用进一步巩固。人均GDP由2020年的5.1万元提高到2024年的6.19万元。城镇常住居民人均可支配收入预计达48920元、农村常住居民人均可支配收入预计20130元,分别年均增长4.4%和7.3%。“十四五”期间城乡居民收入差距进一步缩小,人民群众的生活水平和质量不断提高。
现代产业体系提质升级
“十四五”期间,祥云县坚持将产业发展作为县域经济发展的核心,巩固优势产业,培育新兴产业,围绕产业链抓项目、育集群,全县现代产业体系不断优化、企业实力不断增强、支撑作用不断凸显。目前,全县规上企业达214家。
现代农业稳步推进。全县粮食播种面积稳定在50万亩以上、总产稳定在21万吨以上,烤烟、蔬菜、水果、花卉、蚕桑、禽蛋等产业稳步推进;培育州级以上重点龙头企业39家、农民专业合作社873个、家庭农场1138个;认定无公害产地57万亩,打造了云南省“绿色食品牌”省级产业基地4个、“绿色食品牌”品牌目录产品6个,粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1个;还培育了“云山祥品”区域公共品牌,成功认证了“祥云红梨”地理标志保护产品。
工业经济转型升级。财富工业园区优化提升为省级经济技术开发区,一批基础设施项目建成使用,累计新建工业厂房30.3万平方米、冷链物流仓库1.14万平方米,“集中建园”成效不断显现,园区成功创建为省级绿美园区、首批零碳园区创建名单和智慧园区试点。产业集群培育取得重要突破,有色金属精深加工产业集群被列入2024年度省级中小企业特色产业集群名单;聚焦构建硅光伏新能源电池全产业链,鸿新新能源单晶硅棒及单晶硅切片项目一期、二期及宸宇储能年产10万吨电池负极一体化项目(一期)、墨睿科技祥云中试生产基地、云南贝特瑞年产20万吨锂电池负极材料一体化基地(一期)建成运营。新型建材产业持续发展壮大,华诺工贸年产8000吨PE管生产制造、建云公司日产3000吨新型干法水泥熟料生产线等项目投产运营,新型建材产业发展壮大。截至目前,全县规模以上工业企业达54户,工业经济整体实力稳步提升。
服务业发展更有活力。现代物流产业加速崛起,祥云县成功跻身商贸服务型国家物流枢纽和国家现代流通战略支点城市行列,通过精准招商与本土培育双轮驱动,成功引进和培育祥云能投国际物流、紫辰物流、金叶物流等一批物流企业。2024年,全县公路运输周转量、铁路运输周转量分别达24.96亿吨公里和5.35亿吨公里。文旅融合迈出新步伐,通过品牌创建与业态创新,七宣村乡村旅居案例入选全省旅居业发展典型案例,云南驿镇荣获省级旅游名镇称号,红色旅游和乡村旅游发展迅速,还成功创建王家庄、清华洞2个AAA级景区。商贸服务品质全面提升,金融服务网络持续完善,红塔银行、中国银行等金融机构相继落地,全县已拥有11家银行机构、45个银行网点。电商直播基地暨高原特色农产品展销中心建成运营,为特色产品产销对接搭建了高效平台,县域商业体系项目成效显著,健康、养老、物业等服务业发展不断壮大。2025年,社会消费品零售总额预计完成82.44亿元,年均增长2.4%。
基础设施能级显著提升
“十四五”期间,祥云县预计累计完成产业投资426亿元。一批重大项目的落地实施,为经济社会发展提供了有力支撑。
交通基础设施成效显著,先后完成楚大高速公路扩容改造、宾南高速公路等工程,财富路北延线、禾庄公路禾甸段路面修复工程等项目投运,祥云县还被命名为全国城乡交通运输一体化示范县、全省“四好农村路”创建示范县、全省客货邮融合发展示范县。
水利基础设施扎实推进,滇中引水工程、万花溪水库、39.8万亩高效节水灌溉工程、磨刀箐水库等一批项目稳步实施,祥云县还被认定为“全国节水型社会建设达标县”“全国深化小型水库管理体制改革样板县”。
能源基础设施持续提升,220千伏莲花输变电工程、普淜35千伏变电站建成投运;雄里坡、朝阳村、姚家村等复合型光伏全容量并网。信息基础设施提速建设,“宽带祥云”“无线祥云”建设成效明显,智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧停车等数字生活场景应用全面普及。
城乡融合发展水平持续提升
“十四五”以来,祥云县市政基础设施日趋完善,完成县污水处理厂提标改造暨中水回用、老旧小区改造等项目,一批城市主干道完成提质改造。新建成县城四水厂,日供水能力达7.5万立方米。县城区智慧路灯、公共安全视频监控扩容等项目建成使用,城市精细化管理水平不断提升。实施古城保护改造提升,打造祥云县钟鼓楼、彩云南现楼等特色地标,建成老城历史文化步行街、彩云南民族美食街、阳光城商业街、佳和广场城市综合体等一批特色街区,人文城市底蕴更加浓厚。全县建成19个“口袋公园”,县城绿地率达40.27%。创建绿美乡镇3个、省级绿美村庄5个,州级绿美村庄225个。
祥云县沪滇协作全面深化,脱贫成果持续巩固,乡村振兴成效明显,先后成功创建国家卫生县,荣获全国村庄清洁行动先进县,被评选为全国新型城镇化试点县、2024年全省城镇老旧小区改造升级优秀典型县、2023年云南省十大“健康美丽文明智慧幸福县城”。
发展环境持续拓展优化
“十四五”以来,祥云县纵深推进“放管服”改革,推动串联审批向并联审批转变。通过推行“五证同颁、送证上门”机制,为16家新落地企业一次性颁发“五证”,营商环境不断优化。通过深入推进农村集体产权制度改革,农村集体经营性建设用地入市、国有林地置换工作取得实效,被列为全国农村集体经营性建设用地入市试点、全省集体土地征收“标准化”试点县,开创全省国有林地赎买先例。
祥云县还与滇中新区建立“人才飞地”“科创飞地”合作机制,不断推动科技创新成果。通过做实做细项目全生命周期管理服务,制定“1+4”链长制产业发展工作机制,不断健全招商机制。
民生福祉惠及更多群众
深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,高效落实河(湖)长制、林长制,推动环境质量持续改善,绿色发展理念深入人心,绿色生产生活方式逐步形成。全县环境空气质量优良率达100%,集中式饮用水水源地水质达标率达100%,森林覆盖率达61.56%。
推动教育事业公平优质,集团化办学成效显著,先后组建教育集团12个、共同体28个;城南社区幼儿园顺利晋升省一级一等幼儿园,学前教育更加普及普惠;撤并中小学校91所,义务教育向优质均衡迈进;教育质量实现历史性突破,五年累计输送高校优秀毕业生1.5万余人,13名学子考入清华、北大,祥云一中成功晋升为省一级二等普通高中;普职融通试点工作扎实开展,职业教育毕业生一次性就业率达98%以上;成功创建并运营好大理州首个教育发展基金,健全完善学生资助体系,全县108.55万人次享受惠民资金4.22亿元。
健康体系更加完善,上海九院、浦东新区妇幼保健院对口帮扶县人民医院、县妇计中心工作成效明显,荣获全国县域医共体建设示范奖、医共体总院荣获“十佳卓越运营医共体”称号。县人民医院晋级三级乙等综合医院,县中医医院晋级三级中医医院,县妇幼保健院晋级三级妇幼保健院。54个村卫生室服务能力达到国家推荐标准,医疗卫生服务能力显著增强。
社会保障体系更加完善,全县基本养老保险参保30.57万人、医疗保险参保率保持在95%以上,城乡低保、特困人员救助等社会保障政策全面落实,乡镇养老服务机构覆盖率达70%。
此外,祥云县全面实施就业优先政策,城镇新增就业累计23009人,农村劳动力转移就业保持在17.8万人以上;烈士陵园建成投用,被命名为省第十一届双拥模范县;祥云县铸牢中华民族共同体意识主题教育馆投入使用,成功创建为第四批全省民族团结进步示范县;法治祥云、平安祥云建设深入推进,王家庄社区被命名为第九批“全国民主法治示范村(社区)”,群众安全感满意度“双提升”。
回望“十四五”,祥云县用奋进书写精彩答卷,放眼“十五五”,祥云县将牢记嘱托奋楫再出发,努力在全州经济社会高质量发展中勇挑大梁、多做贡献。
数读成就
20.9∶34.5∶44.6
三次产业结构比
祥云县经济结构持续优化,2025年,三次产业结构比由2020年的23∶32.3∶44.7调整为20.9∶34.5∶44.6。
6.19万元
人均GDP
祥云县人均GDP由2020年的5.1万元,提高到2024年的6.19万元。
214家
规上企业
祥云县现代产业体系不断优化、企业实力不断增强、支撑作用不断突显,目前全县规上企业达214家。
24.96亿吨公里
公路运输周转量
祥云县现代物流产业加速崛起,2024年,全县公路运输周转量、铁路运输周转量分别达24.96亿吨公里和5.35亿吨公里。
40.27%
县城绿地率
祥云县建成19个“口袋公园”,县城绿地率达40.27%;并创建绿美乡镇3个、省级绿美村庄5个、州级绿美村庄225个。
策划:施贵兴 洪长青
统筹:朱 蕾 张婧怡
版式:何俊倬
绘图:何俊倬
文稿:胡林果 杨家振
图片:胡林果 杨家振