□ 记者 杨磊 张丽
周云海，政协大理州第十四届委员会委员、鹤庆县委统战部部长。
4月23日，周云海做客由政协大理州委员会和大理州融媒体中心联合推出的全媒体直播节目《大理州政协委员访谈录》，就民族团结进步示范区建设、打造民族工作品牌、履职情况等话题与大家一起分享交流。
党建引领聚合力
推进民族团结进步示范区建设工作
主持人：鹤庆县有25个民族，素有“泉潭之乡”“民间工艺之乡”和“银都水乡”的美誉。各民族广泛交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。请您给我们介绍一下，鹤庆县加强党对民族工作的全面领导，铸牢中华民族共同体意识，开创民族团结进步工作新局面的主要做法。
周云海：好的。我从三个方面与大家作简要交流。一是保持政治定力，把党的领导制度优势转化为民族团结进步示范区建设的强大动力。鹤庆县将创建工作纳入全县经济社会发展大局统筹谋划，印发了《关于进一步加强民族宗教政策理论学习的通知》，各级党委（党组）坚持把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入理论学习中心组学习重点内容，列入县委党校和县行政学校干部教育培训计划，坚定以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑、指导实践；二是健全完善机制，确保党领导民族工作有力有序。鹤庆县始终坚持一把手负总责的原则和民族工作委员制度，不断加强党对民族工作的领导，适时调整充实中共鹤庆县委统一战线和对台工作领导小组，在县人大设置民族与外事华侨委、县政协设置民族和宗教委对口联系民族工作，乡镇党委副书记任统战委员，一名副乡（镇）长分管民族宗教工作，全面形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责，各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作新格局；三是创新思路，形成典型，凸显党建引领下民族团结进步创建工作实效。西邑镇西邑村乔仁甸自然村自开展民族团结进步创建工作以来，以“党建+N”形式创新开展“党建+基础建设”共建美好家园、“党建+产业发展”助力村民增收、“党建+民族团结”铸牢共同体意识、“党建+社会治理”发挥自治职能、“党建+乡村旅游”开辟致富新路子等工作，进一步提升了乡村治理水平，改善了村容村貌，增加了群众收入，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的基础，成功创建为民族团结进步示范村。乔仁甸党支部被云南省委授予“云南省先进基层党组织”荣誉称号。
“一核引领、多点支撑”
做实“千锤百錾铸同心”品牌
主持人：鹤庆县以“千锤百錾铸同心”为创建工作总品牌，因地制宜、积极探索，打造出有形有感有效、特色突出的实践创新子品牌。请您给我们简单介绍一下。
周云海：鹤庆县在打造“千锤百錾铸同心”总品牌的基础上，结合地域、产业、文化特色，形成了“一核引领、多点支撑”的品牌创建格局。
千锤一音聚同心。以银器小镇建设深化各民族交往交流交融。小镇依托高原水乡湿地、候鸟栖息天堂、特色民俗文化、精湛银器加工技艺等资源，发挥地处大理—丽江—香格里拉黄金旅游线的区位优势，打造“逛银都、赏湿地、戏田园、品美食、栖原乡”的游赏序列，建设成为“产业交融发展、工艺传承创新、智能智慧低碳、生活气息浓郁、民俗文化延展、自然生态和谐为一体”的中国手工银器艺术慢生活体验之都。聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，完善基础设施，建成小镇会客厅、书吧、智慧指挥中心，实施沿大羊线风貌整治、老村环境整治、清水河和五龙河沿线风貌提升、农田景观打造等系列项目，“青瓦、白墙、水墨画，束腰、山花、木门窗”的白族民居建筑特色进一步彰显。完成新华银器文化交流中心（银匠村一、二期）建设并投入运营，招引银器加工销售、特色餐厅、特色客栈、非遗传承等各类商户117户，累计完成投资19.69亿元，吸纳就业2487人，集聚非遗传承人100人，实现了银匠的锤声敲出了技艺的传承与情感的共鸣，小镇成为各民族交往交流交融的重要平台、中华民族共同体意识扎根生长的生动样本。
铝光映绿兴百业。坚持绿色发展与民族团结双轮驱动，以云南鹤庆产业园区为载体，推动绿色铝产业从弱到强、由小到大，让“铝光映绿”照亮百业兴旺之路，成为各族群众共同富裕的7家，绿色铝产能突破80万吨，年产值178.1亿元。2021年至2024年，园区工业总产值从122.44亿元增长至270.36亿元，“一园带一链，一链兴一域”成效不断凸显。在溢鑫铝业等龙头企业带动下，绿色铝产业链从初级原料向下游精深加工延伸，银铝铝棒、银镁节能型材、南都新能源铝材、大理戴卡轮毂等一批重点项目相继投产，延链补链成效显著。园区铝产业直接用工约2000人，间接带动周边物流、商贸等服务业发展，产业贡献度大幅提升，实现社会经济协同发展，各族群众在园区稳定就业、混班作业、共同生活，在共同奋斗中增进认同、在共享成果中凝聚共识。
商桥连心筑家园。以异地商会联盟打造各民族互嵌共居。打破区域与群体壁垒，以“区域联动、商会联盟”为抓手，联合昆明、拉萨、香格里拉等地异地商会，成立“铸牢中华民族共同体意识联盟”，引导在外经商、务工的鹤庆籍人员主动融入当地社会，在“互嵌式发展”中增进民族交流、强化身份认同，实现“异地发展+家乡联结”的协同效能。制定《异地鹤庆商会民族团结工作指引》，鼓励商户在经营地主动聘用当地少数民族员工，学习当地语言和习俗，参与“民族团结模范商户”评选。依托商会建立调解机制，聘请有声望的鹤庆籍企业家担任调解员，与当地司法所联动，将矛盾化解在基层，促进社会和谐。联合剑川等8县（市区）签订《滇西北铸牢中华民族共同体意识示范圈合作框架协议》，探索区域间民族工作协同推进、资源共享的新路径，扩大覆盖面与影响力，让商会成为连接家乡与他乡的坚固桥梁，真正实现了“商桥连心、共筑家园”。
创客汇流成新景。以“旅居”到“旅创”实现各民族共建共享。制定出台《推进“旅居鹤庆”建设实施方案》，以新华村为核心，整合县域资源，推动从传统观光旅游向“旅居”转型，向“旅创”质变升级。以新华银器小镇为龙头，布局银器研发中心、网红基地、美学空间、非遗工坊、电商直播等多元业态，建成旅居食堂，持续优化旅居产品供给和服务质量，构建起“吃、住、行、游、购、娱”一体化的综合文旅模式，打造覆盖全县的旅居生态圈。整合沪滇协作、中国船舶集团定点帮扶、政府衔接等各类资金，用于鹤庆坝区乡村旅居项目、旅居产业基础设施改造提升等工程。充分发挥“银器+银文化”“高原水乡”的产业链聚合优势，依托新华村传承千年的银铜器手工加工技艺，将民族手工艺与旅游、创业、慢生活有机结合，建设“产业交融发展、工艺传承创新、自然生态和谐”的旅居生活目的地。打造特色餐厅、特色客栈、休闲文化小院等6种类型特色院落34家，引入白族手工白棉纸传承体验中心，不断丰富旅游业态，新华村成为农村人呆得住、城里人愿意来的乡村振兴示范点。实施“银器创客”孵化计划，依托14所高校实训基地资源，吸引设计师、数字游民、非遗爱好者等“新乡贤”扎根鹤庆。引导旅创人才与传统银匠、铜匠跨界合作，开发“银瓷结合”“银竹结合”等非遗新文创产品，构建“生活即创业”场景，实现了从“旅居人口增长”到“旅创生态形成”的质变跨越，旅居者从“看风景的人”变为“创风景的人”，各民族在共同创业、共同生活中加深了解、增进认同。
总之，在各级党委、政府的关心下，鹤庆县以民族团结进步示范县创建为契机，在各项工作中融入创建要素，营造了浓厚的创建氛围。通过共同努力，鹤庆县经济社会发展成果振奋人心，人民生活质量大幅度提高，先后荣获“平安中国建设示范县”“全国信访三无县”“全省教育工作优秀县”“全省法治政府先行县”“省级民族团结进步县”等称号，充分调动了各族群众的积极性、主动性和创造性，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族共同体意识，奋力向全面推进中国式现代化的共同目标迈进。
“小锤敲出大团结”
促进各民族广泛交往交流交融
主持人：鹤庆县“小锤敲出大团结”，以技艺为媒开创了各民族交往交流交融新局面。您能跟我们聊一聊这个话题吗？
周云海：好的。鹤庆银器锻制技艺源远流长，是茶马古道上多民族交往交流交融的生动见证，是滇西北各民族长期交往交流交融的历史结晶。鹤庆县新华银器小镇地处滇西北民族交往交流交融的重要节点，是国家级非物质文化遗产“鹤庆银器锻制技艺”核心传承地、全国知名银器文化产业集聚区、云南省民族团结进步创建“进景区”示范标杆。
近年来，小镇坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足千年银器文化底蕴，深挖“小炉匠走夷方”历史交融基因，以非遗传承为纽带、以产业发展为载体、以文旅融合为路径，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，走出了一条非遗赋能民族团结、文化凝聚民族共识、产业带动共同发展的特色路子。
主持人：那么走出这条非遗赋能民族团结、文化凝聚民族共识、产业带动共同发展的特色路子的做法有哪些？
周云海：一是文脉铸魂，厚植交融根基。鹤庆充分发挥银器文化纽带作用，以非遗传承为载体，以产业发展为抓手，以匠心守初心、以文化聚民心，不断推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断拓宽交往渠道、丰富交流内涵、深化交融层次，以匠心铸同心、以文化聚合力，扎实推动铸牢中华民族共同体意识在基层落地见效。小镇依托国家AAAA级旅游景区、中国少数民族特色村寨等平台，将民族团结进步教育融入景区运营、文化展示、旅游体验全过程，打造民族团结文化阵地、主题景观和宣传载体，常态化开展中华文化宣讲、传统节日共庆、民族政策宣传等活动，持续夯实中华民族共有精神家园。截至2025年底，年均开展各类宣传教育活动60余场次，覆盖各族群众及游客超15万人次，营造了中华民族一家亲的浓厚氛围。
二是产业聚能，拓宽交往渠道。坚持以产业聚人、以就业融人、以发展凝心，高标准推进银器小镇建设，构建集加工、展示、销售、体验、研学、电商于一体的全产业链体系，为各民族交往交流交融搭建坚实平台。截至今年初，银匠村一、二、三期项目全面建成运营，总投资18.2亿元，建成银器加工体验区、大师创作园、非遗传承中心、会展中心、电商直播基地等功能板块，入驻各类经营主体600余家，吸纳各族从业人员5800余人。2025年，全镇银器产业总产值突破32亿元，线上销售额达9.3亿元，“鹤庆银匠”国家级劳务品牌影响力持续提升，外出务工银匠3200余人，遍布全国各民族地区，成为推动跨区域民族交往的重要力量。同时，小镇与14所高校建立实训合作，年均接纳各族青年学子、手工艺创业者3000余人次，推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。
三是匠心传韵，深化交流互鉴。鹤庆银器锻制技艺集多民族文化之大成，是各民族交流互鉴的结晶。小镇坚持守正创新，推动非遗传承与文化交流深度融合。培育国家级、省级工艺美术大师、非遗代表性传承人30余名，打造寸银匠、千锤佳艺、寸四银庄等一批知名品牌，创作《中华民族一家亲 同心共筑中国梦》银雕、“中国银器第一村”银牌坊等彰显中华文化符号、体现民族团结内涵的精品力作。常态化举办银器技艺交流、民族文化展演、非遗研学体验等活动，推动各民族文化相互欣赏、相互借鉴、相互融合，让传统技艺成为增进民族情感、凝聚文化共识的重要载体，不断促进各民族全面交流。2025年，小镇举办银器技艺交流等各类活动40余场，让中华文化成为联结各族群众的精神纽带。
四是共治共享，促进深度交融。小镇坚持以服务促团结、以诚信聚人心、以生态惠民生，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。健全“党委领导、部门协同、景区主抓、商户参与”的联创机制，建立“一会三中心”诚信经营体系，强化银器质量监管、旅游投诉处置、消费维权保障，2025年旅游投诉办结率100%，退换货处理率100%，营造了公平诚信、和谐友善的旅游营商环境。持续推进生态环境提升，实施湿地保护、污水治理、村容整治等工程，2025年东西草海水质稳定保持Ⅲ类以上，候鸟种类增至198种，生态颜值持续提升。依托良好生态和产业基础，各族群众共居共学、共事共乐，新老村民、各族商户、八方游客深度交融，形成了你中有我、我中有你、不分彼此、守望相助的民族团结大家庭。
履职践诺守初心
为鹤庆县高质量发展贡献力量
主持人：作为政协委员，您最关注哪些领域？
周云海：作为政协委员，我始终坚持以人民为中心，把群众的急难愁盼问题作为履职着力点，聚焦民生实事、基层治理、社会服务等建言献策，今年提交的提案（集体）主要有：《关于充分发挥养老服务设施作用的提案》《关于加强农贸市场地下停车场卫生管理的提案》。这些提案均来自日常走访调研，和大家一起聚焦群众反映强烈的现实问题，力求小切口、大民生、可落地。 目前，我具体关注的领域集中在三个方面：一是民生服务领域，重点关注养老服务提质、便民设施完善，让公共服务更有温度、更贴近民心；二是城市精细治理领域，聚焦环境卫生、停车秩序、市场管理等 “小事”，以细节提升城市品质和群众幸福感；三是统一战线与民族团结领域，凝聚各界人士智慧力量，画好同心圆，为全县发展汇聚智慧和力量。
主持人：也请您谈谈自己的委员承诺？
周云海：政协委员这个身份，对我来说既是荣誉，更是沉甸甸的责任。作为一名统战干部、政协委员，我始终把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿所有工作，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。
一是希望调研更深更实，沉到一线听真话、察实情，让建言献策更接地气、更具针对性；二是办理更重实效，推动提案从 “纸上” 落到 “地上”，跟踪问效、一抓到底，真正办成惠民实事；三是联动更加紧密，发挥政协桥梁纽带作用，加强与各级各部门以及各界人士沟通联系，形成共促发展的强大合力。
结合鹤庆的实际，我的承诺是：不忘初心、履职为民，勤于调研、善于建言，勇于担当、严守纪律。始终把群众利益放在首位，把委员职责扛在肩上，聚焦鹤庆高质量发展的重点、堵点、难点，多提一些能落地、能见效的“金点子”，用心用情当好党委政府的参谋助手、人民群众的忠实代言人，以实际行动践行新时代政协委员的使命担当。
