“十四五”时期，是鹤庆县逐梦前行的五年。五年来，鹤庆锚定“银都水乡 绿色铝谷”战略定位，在产业沃土上深耕、在基建版图上拓进、在民生画卷中添彩，用实干书写了跨越发展的精彩答卷。站在新的历史起点，鹤庆县将以“强基础、补短板、提品质”为航向，续写县域经济社会高质量发展的崭新篇章。
“十四五”以来，鹤庆县地区生产总值从2020年的111.4亿元跃升至2024年的199.4亿元，年均增速均高于省州，经济总量全省排名由2023年的70位上升至2024年的47位、滇西52县市排名由20位上升至11位，2025年GDP有望冲破200亿元大关。
“活力鹤庆”发展更坚实
“十四五”以来，鹤庆县按照“一产做特、二产做优、三产做精”的发展思路，解锁现代产业体系新活力。一产方面，乳畜业、绿色蔬菜、优质水果、烤烟、蚕桑、中药材、藕鱼立体种养、休闲观光农业等8个特色产业蓬勃发展，农林牧渔业总产值从2020年的46.44亿元上升至2024年的54.9亿元。二产方面，大理戴卡、宏井新材料等优质企业扎根落户，鹤庆溢鑫铝业有限公司电解槽内衬节能升级改造等重点项目落地见效，铝精深加工产业集群强势崛起，工业总产值实现“翻倍增长”，从2020年的127.01亿元上升至2024年的278.19亿元，全县电力装机规模达359.81万千瓦，其中新能源发电占比近半，成为经济增长的“绿色动力”。三产方面，“银都水乡”品牌持续出圈，非遗体验等“文旅+”业态多点开花，五年来接待游客超1432万人次，旅游业总收入达176.91亿元。
“十四五”以来，鹤庆县以大投入铺就发展“快车道”。交通网络越织越密，宾鹤高速顺利通车，682个交通基础设施建设项目完成投资82.78亿元，县内公路总里程达3775.342公里，铁路贯通65公里，高速公路里程达118公里，“两纵、三横、两环、六联接”的大交通格局雏形初显，城乡往来更加顺畅。水利保障持续升级，“扩、连、调、供”四大工程落地见效，农村集中供水率达90%，自来水普及率达95%，让“放心水”流进千家万户。能源结构不断优化，通信、物流体系日趋完善，让“天涯”变“比邻”。
“十五五”期间，鹤庆县将持续做强产业“引擎”，让绿色铝、多金属循环利用成为核心支柱，让高原乳业、特色花卉香飘田野，让文旅康养深度融合焕发新活力；布局国际陆港与临空物流，以园区为媒开展产业链招商，积极培育新兴产业增长极，让“富裕鹤庆”的成色更足。同时，鹤庆将持续加强基础设施建设，筑牢发展硬支撑，加快大丽攀铁路建设，力争永鹤高速公路等项目实施，规划实施107个交通基础设施项目接续发力；深化电网改造，推进抽水蓄能电站建设，挖潜风光水清洁能源，让清洁能源供给更稳定；完善水利基础设施网络，推进鹤庆大灌、漾弓江-落漏河连通工程及山区小型水利基础设施体系工程建设，使交通更便捷、能源更充足、配套更完善，让“便捷鹤庆”成为发展“加速器”。
“绿美鹤庆”颜值更亮丽
“十四五”时期，鹤庆县始终坚守生态优先底线，绘就人与自然和谐共生的画卷。山水林田湖草沙一体化保护成效显著，河（湖）长制、林长制深入实施，森林覆盖率达47.91%，地表水国控省控断面水质、集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%，“三区三线”划定工作受省自然资源厅通报表扬，空气清新、土壤洁净成为常态。通过学习运用“千万工程”经验，17个示范村颜值与气质同步提升，鹤庆县入选云南绿美城市推荐奖补名单，云南鹤庆产业园区获评省级绿美园区，溢鑫铝业、华润水泥跻身“国家级绿色工厂”，东草海国家湿地公园成为云南省绿美河湖标杆。
同时，鹤庆县进一步统筹城乡融合发展，努力让城市更宜居、乡村更和美。县城更新让45个老旧小区旧貌换新颜，901户居民告别“脏乱差”，迎来“舒宜居”；“一水两污”基础设施进一步夯实，“五线入地”和电网改造让城市天际线愈发清朗；市政配套不断升级，人均公园绿地面积达17.38平方米，38.58%的绿地率让城市“推窗见绿”，2021年鹤庆县获评省级美丽县城。乡村振兴方面，全县“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，防止返贫动态监测和帮扶机制不断健全，省级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估实现“九连好”。农村人居环境得到显著提升，卫生厕所普及率达78.56%，行政村生活污水治理率达72.81%，生活垃圾收运处置率达99.12%，“村净、景美、人和”的和美乡村图景正在显现。
“十五五”期间，鹤庆县将持续擦亮生态底色，将“生态+”理念融入产业发展全过程，打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢长江经济带生态安全底线，抓实“十年禁渔”，深化河（湖）长制、林长制，加强生态系统保护和修复，让“绿色鹤庆”成为最动人的名片。将深化“产、城、人”融合发展，推进县城数字化精细化治理，让城市功能更完善；学用“千万工程”经验，落实“五项机制”，推动三产融合，让乡村既有“颜值”更有“内涵”；健全城乡公共服务衔接机制，打通产业协同、基础设施一体化通道，促进城乡活力双向涌动，让“美丽鹤庆”处处是风景。
“幸福鹤庆”民生更温暖
“十四五”的五年，鹤庆县坚持把民生福祉放在心上、抓在手上。就业创业之路越走越宽，“零工市场”让群众实现“家门口”就业，“鹤庆银匠”成为全国典型劳务品牌，新华银匠村入选“省级创业孵化示范基地”。教育事业稳步提升，高考综合上线率连续5年位居全州第三，鹤庆职中“产教融合、校企合作”不断深化，银器产业学院实体化办学，让“求学路”直通“就业路”。医疗保障持续加码，医疗卫生综合改革深入推进，新冠病毒感染等疫情防控有力有效，居民健康素养逐年提高。社保网络越织越密，参保率稳定在95%以上，县乡村三级养老服务网络逐步成型，临时救助、低保供养等政策温暖人心。
鹤庆县坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢安全稳定防线。常态化推进扫黑除恶斗争，完善矛盾纠纷排查化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，2021年在全州率先获得“平安中国建设示范县”称号，“十四五”期间连续三年被评为“云南省先进平安县”，全县群众安全感满意度连续多年保持在95%以上。法治鹤庆建设全力推进，成功创建“全省法治政府建设先行县”，“八五”普法深入实施，群众民主法治意识不断增强。安全生产主体责任落实到位，应急处置能力持续提升，食品药品安全监管不断加强，群众安全感满满。
“十五五”期间，鹤庆县将持续增进民生福祉，不断优化就业服务稳岗增收，强化师资培育提升教学质量，推动优质医疗资源下沉，深化文化惠民与公共服务保障，健全社保救助机制，关爱特殊儿童与留守儿童，完善养老服务布局，让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。将持续推进民主法治建设，强化重大风险防范化解，深化安全生产治本攻坚，整治重点领域安全隐患，提升突发公共事件处置能力；推动信访法治化，健全共建共治共享治理体系，加强全民普法，培育“法律明白人”，完善公共法律服务，让法治护航“平安鹤庆”行稳致远。
“开放鹤庆”活力更充沛
“十四五”时期，鹤庆县以开放姿态拥抱世界。与大理国际陆港、丽江空港、宾鹤工贸协同联动发展，与香格里拉、丽江、保山、怒江等地的合作不断深化，联动西藏、川渝的格局初步形成。出口产品结构持续优化，外贸进出口总额从2021年的536万元飙升至2024年的1.69亿元，外贸企业数量从2021年的4家增至2024年的7家。“一把手”招商成效显著，通过产业链招商、以商招商、中介招商和“请进来”精准招商，2021年以来签约招商引资项目67个，累计利用州外到位资金166.90亿元，为发展注入外部动能。
同时，鹤庆县以改革破局、以创新赋能。“放管服”改革持续深化，“一网通办”“一件事一次办”落地见效，政务服务事项网上可办率99.84%，全程网办率91.64%，“最多跑一次”事项比例99.35%。2024年云南鹤庆产业园营商环境满意度调查位居全州第1位、全省第13位。政府职能加快转变，国有企业改革和经济体制、生态文明、农业农村、民主法治、医疗、水利、林业等综合改革持续深化。创新能力持续增强，全社会研发投入强度连续五年全州第一，“鹤阳骄子”人才队伍不断壮大。
“十五五”期间，鹤庆县将激活开放新动能，借力三义国际机场改扩建和面向南亚东南亚（大理）国际陆港建设，规划建设鹤庆县国际陆港联动创新区；联动周边区域，加快建设面向藏区的粮油和肉奶蛋、果蔬等重要农产品保供基地；完善布局建设特色专业市场，培育文旅等消费新业态，激发消费投资活力，让“开放鹤庆”共享发展红利。将继续以改革、创新、人才为引擎，激活发展新动能，不断深化国企与民营经济改革，优化“容缺受理”等审批服务，推进多领域改革提质；培育专精特新企业，深化院所合作，做强重点领域创新平台；引进产业、医疗、教育紧缺人才，培育农村实用人才，推动科技成果转化，让“活力鹤庆”持续迸发发展后劲。
五年栉风沐雨，五年硕果累累；展望未来五年，征程催人奋进。鹤庆县将以“十四五”成就为基石，以“十五五”规划为蓝图，在产业、基建、生态、民生等九大领域持续发力，奋力建设“实力更强、功能更全、环境更美、民生更优”的现代化新鹤庆，为中国式现代化建设贡献鹤庆力量！
数读成就
199.4亿元
地区生产总值
地区生产总值从2020年的111.4亿元跃升至2024年的199.4亿元，年均增速均高于省州。
47位
经济总量全省排名
经济总量全省排名由2023年的70位上升至2024年的47位、滇西52县市排名由20位上升至11位。
278.19亿元
工业总产值
工业总产值从2020年的127.01亿元上升至2024年的278.19亿元。全县电力装机规模达359.81万千瓦，其中，新能源发电占比近半。
3775.342公里
县内公路总里程
全县682个交通基础设施建设项目完成投资82.78亿元，县内公路总里程达3775.342公里、铁路贯通65公里、高速公路里程达118公里。
38.58%
绿地率
全县人均公园绿地面积达17.38平方米、绿地率达38.58%，卫生厕所普及率达78.56%，行政村生活污水治理率达72.81%，生活垃圾收运处置率达99.12%。
策划：施贵兴 洪长青
统筹：朱 蕾 张婧怡
版式：何俊倬
绘图：何俊倬
文稿：郑婷婷
图片：鹤庆县融媒体中心
