□ 李  宣

习近平同志在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”为实现党的十九大提出的奋斗目标，要求党的干部队伍以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启新征程，谱写新篇章，近期中共中央办公厅又出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，激励广大干部在自己的履职岗位上作出无愧于新时代的贡献。

实现新时代的奋斗目标，前进的道路上必然面临着许多可以预料和难以预料的新的风险、新的挑战、新的问题、新的困难。在改革进入攻坚期和深水区的今天，破解新的风险挑战开拓前进，尤其需要各级干部特别是领导干部具备敢于担当责任的精神、勇于直面矛盾的魄力、善于解决问题的本领,需要付出非同寻常的努力。

应当看到，在改革开放以来的历史进程中，广大干部在履行自身职责、团结带领广大人民群众共同奋斗、实现预定的工作目标方面，做了大量工作、取得了显著成效，对事业的发展起到了重要的、无可替代的作用。

但由于种种原因，时至今日，一些干部在履行职责开拓创新推进发展方面，还程度不同地存在着十九大报告指出的“消极懈怠、回避矛盾”的问题，在新时代新的发展征程中，解决好干部队伍履职担责中存在的种种问题，理所当然地成为实现新时代奋斗目标亟待解决的一个非常重要的问题。

笔者认为，切实解决好上述存在的问题，应当从以下几个方面努力：

教育鞭策，为干部履职担当增进自觉

思想是行动的先导，是激发干部担当作为的动力源泉。因此，教育鞭策应当成为强化干部履担责意识的先导性工作。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的要求，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部更要充分发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以自己的担当影响和带动下级的担当，以自己的行为促进下级的作为。同时，通过强化干部的能力培训和实践锻炼，不断增强干部的担当意识和专业能力，不断提升干部攻坚克难、破解矛盾的能力和本领；要教育干部严谨处事，秉公用权，低调做人，严格自律。

畅通渠道，为干部履职担当增添动力

为增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，要严格按照十九大报告提出的“建设高素质专业化干部队伍”的要求选拔任用干部，“把好干部标准落到实处”。在干部的履职担责问题上，一方面要“坚持选人用人导向”，畅通“入”的渠道，大力提拔重用作风过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的实绩突出的干部，特别要选优配强各级领导班子，真正做到“有为才有位”。同时，还要疏通“下”的渠道，“匡正选人用人风气”。对干部要严格要求，严格管理，逐步改变干部队伍中一定程度存在且难以改变的“老好人吃香、混事者平安、空谈者风光、实干者受伤”的现象，让实干者入位，让无为者失职。对履职担当稍有欠缺的干部，要教育鞭策，帮助他们改正不足，继续给他们干事创业的机会和平台；经教育警醒仍无转变的，根据具体情节，必须作出相应的调整，该免职的免职，该调整的调整，该降职的降职，尤其不能让不做事、不担责的干部在主要领导岗位上任职，真正使干部的能上能下成为常态。只有这样，才能真正激励干部在履职岗位上开拓创新，奋发进取，勇挑重担，创造佳绩。

落实机制，为干部履职担当撑腰鼓劲

针对领导干部履职担责中存在的问题，在不断建立完善干部考核评价评机制中，要把“严管和厚爱结合、激励和约束并重”真正体现出来，真正把十九大报告中提出的“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事，不谋私利的干部撑腰鼓劲”的要求落到实处，真正为担当者担当，为尽责者尽责，解除担当者的后顾之忧。不做事就不会出错，要做事就难免出错，谁也难于保证自己所做的事百分之百正确。关心关爱干部，理直气壮地为干事创业的干部撑腰鼓劲，“建立激励机制和容错纠错机制”势在必行。通过这一机制的建立和运行，把干部在改革创新中因缺乏经验先行先试中出现的错误失误，同明知故犯的违法违纪行为区别开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止的违法违纪行为区别开来；把推动发展中的无意过失或多难选择，同为谋取私利的违法违纪行为区别开来。对于干部履职做事中出现的一些难以避免的问题和不足，上级领导机关要为他们说公道话，鼓励他们总结经验吸取教训继续前进，该提拔的要提拔；对于干部因坚持原则得罪人遭受诬告陷害的，上级组织应在弄清事实及原因的基础上，一方面，要旗帜鲜明地为他们撑腰鼓劲，对他们关怀爱护，排忧解难，特别要关心处于矛盾问题第一线的基层干部，对他们应给予更多的理解、支持与厚爱。另一方面，要严肃查处诬告陷害行为，及时为遭受不实反映的干部澄清正名，保护声誉，消除顾虑，让踏实干事者放下包袱，心无旁骛，专心致志，轻装上阵。这应当成为各级组织、各级领导特别是相关的组织和领导责无旁贷的工作职责。

营造氛围，为干部履职担当创造环境

干部的履职担当、干事创业还应当有一个风清气正的社会环境。应当通过各种途径，在社会层面上不断匡正认识上、工作上的一些误区，真正实现理念认同、措施跟进，为干部的干事创业营造风清气正的社会环境。

强化开拓创新意识。要改革创新，难免出差错，甚至有缺失。就领导者、管理者而言，有一般性缺点不足的开拓创新实绩突出的干部，远比那些不思进取、坐而论道、得过且过、无所作为的干部要有用得多。全社会应当理解、宽容、包容、支持那些忠于职守干净做事、大胆创新的干部。

强化实干兴邦意识。事业都是干出来的，干事业是有风险的。不能期望每一项工作只成功不失败。新时代要求新担当，新担当才有新作为。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要让全社会形成这样的共识：不干实事、不愿担当的干部不是新时代的合格干部；空喊口号不做事、只当“好人”不管事的干部不是新时代需要的干部。要信任并尊重支持干事创业勇于担当的干部，充分肯定他们的成绩，使之大胆前行。这是新时代事业发展的需要。

强化撑腰鼓劲意识。为干部担当倾力净化和打造良好的政治生态，真正让吃苦者不吃亏，流汗者不流泪，担当作为者没有后顾之忧。要在全社会形成“旗帜鲜明”、“撑腰鼓劲”的良好氛围，信任并尊重干净干事的人，使之大胆前行；对那些干净做事、实绩突出的好干部，在提拔重用、严格管理的同时，还应在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关心，并发扬光大。对于制造“问题”诽谤、诬陷、羁绊干事创业的人，应当受到全社会的谴责，绝不能让他们在社会上有市场。

只有这样，干事创业的人才会多些，劲头也才会更足些，事业的发展才会更为顺畅、更有效率，从而为实现新时代的宏伟目标作出新的、更大的贡献！

（作者为大理州委党校退休教师）