□ 王福祥

习近平同志早在《摆脱贫困》一书中，就阐发了“脱贫”“扶贫”的重要意义和实现途径并提出：“扶贫先要扶志”“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”等的重要论断。其在减贫与发展高层论坛的主旨演讲中又特别强调：“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”“十年树木，百年树人”。笔者认为，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运，能让贫困地区的群众从思想上“脱贫”，主动参与到脱贫攻坚工作中来。因此，精准扶贫应当突出“教育扶贫”。诚然“教育扶贫”是最有效、最直接、最根本精准扶贫措施，然而不可否认，“教育扶贫”又是难度最大、成本最高、见效最慢的扶贫措施。

不管是农村贫困地区落后的教育现状，还是某些贫困人口“贫穷”的思想，都需要通过“教育扶贫”来提高他们的思想文化素质和科学技术水平，只有这样才有可能真正摘穷帽、拔穷根。通常而言，教育扶贫的方式可以包括：开办教育扶贫班，开展剩余劳动力转移培训与就业扶贫，建立现代远程教学站点，实施教育扶贫基础设施建设，设立教育扶贫基金，构建国家和社会助学体系等。抓实抓牢教育扶贫，笔者认为可以重点从以下三个方面入手：

扶贫先扶志，治贫先治愚，要重点加强贫困户的脱贫思想教育和感恩教育。扶志是扶贫的核心，也是扶贫工作的精神之“钙”。贫困可能与生俱来，但贫困绝对不是不可改变的，固然畏难思想往往根深蒂固，然而并非不可动摇。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。因此，只有从思想上帮助困难群众“摆脱贫困”，才能激发困难群众脱贫的活力和内生动力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤，彻底脱贫。与此同时，还要加强对人民群众开展“知党恩、感党恩”的群众思想教育活动，让人民群众了解党中央关于扶贫开发的政策、方针和惠民措施，让人民群众真心支持党，拥护党，巩固党的执政基础。

扶贫先扶智，断贫抓教育，重点抓好建档立卡贫困户学生职业技能教育和助学体系。扶智最根本的就是扶知识、扶技能、扶思路。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。实践也反复证明，教育扶贫是阻断贫困代际传递的最重要途径之一，然而，教育扶贫通常会面临两个问题：一是教育的机会成本选择问题，这也是“读书无用论”得以泛滥的温床；二是扶贫效果难以评估，特别是短时间内不容易评估。因此，在经济条件脆弱的家庭中就可能出现因贫不学、因贫失学以及因学致贫的现象。因此，教育扶贫政策应从防止因学致贫、帮助实现以学脱贫方面入手。一方面要加强职业技能教育，让建档立卡贫困户学生尽快掌握职业技能，尽快就业，高质量就业；另一方面要完善教育资助体系，保障建档立卡贫困户学生安心入学，接受高等教育，从而彻底阻断贫困代际传递。

教育扶贫还要加强农村剩余劳动力职业技能教育与培训，有序输出高质量农村剩余劳动力并培育现代职业农民。我国是人口大国，农业大国，农业人口占据中国人口的一半以上，因此农村最大的资源是农村劳动力和山林地资源。如何将农村巨大的剩余劳动力价值潜力和山林地资源充分发挥，需要加强农村剩余劳动力职业技能教育与培训，培育现代职业农民，加强农村和农业的“创新”和“创业”。一方面要加强农村剩余劳动力职业技能培训，促进劳务输出从体力型向技能型转变，增加劳务经济的含金量；另一方面要培训现代职业农民，加大对农民农业创业的扶持力度，加快一二三产业的融合与升级。

综上所述，教育扶贫使贫困人口接受再教育再培训，让贫困人口树立脱贫思想、增加就业机会和创业动力，从而增加了贫困人口脱贫的机会。实践证明，教育扶贫的效益远大于成本的投入，其效益不仅在于提高个人长期收入，还包括提高国民素质和社会文明程度、增加就业等社会收益，最终有助于在更大范围消除贫困。因此，应当突出教育扶贫。

（作者单位：剑川县国家税务局）