□ 余务洪
我州正在开展的第三批学习实践活动单位，大多都处在经济社会发展的一线，直接面对广大群众处理和解决具体问题。搞好本批次学习实践活动，对于把科学发展观贯彻落实到人民群众生产生活实践中，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标具有重要意义。基于这一特点，笔者认为抓好第三批学习实践活动关键要做好四个方面工作。
一、突出个性特点，坚持统筹推进与分类指导相结合。第三批学习实践活动具有党员数量多，文化程度、生活水平、思想状况差异大，与群众接触最直接、最密切，且工学矛盾突出等特点。这就要求我们既要按照规定步骤统筹推进，又要注重实际，突出个性特点。从活动一开始，就要加强分类指导，突出重点，做到有的放矢。针对乡（镇）街道、村、基层站所、中小学校、乡镇卫生院、非公企业等六种不同类型单位，制定具体的实施方案。乡（镇）街道要紧紧围绕地区经济社会发展大局，把着力点放在“保增长、保稳定、保民生”上；村要围绕加快新农村建设，把着力点放在帮民富、化民忧、解民难、保民安上；基层站所要围绕优化发展环境、服务基层群众，把着力点放在转变工作作风，提高服务质量上；乡镇卫生院要围绕保障人民群众健康，维护公共卫生安全，把着力点放在提高医疗水平上；中小学校要围绕打造平安教育、和谐教育、品牌教育，把着力点放在办人民满意教育上；非公企业（两新组织）要围绕应对危机保运营、抢抓机遇快发展，把着力点放在扩规模、创品牌、调结构、延链条、提质量，创造更多的就业岗位和社会财富，为地区经济发展多做贡献上。
二、突出实践特色，坚持强化举措与解决问题相结合。首先，要理清发展思路。指导不同类型的单位吃透镇情、村情、社情，对照先进找差距，认清自身优劣势，充分利用学习实践活动的机遇，动员广大干部群众积极投身地方经济社会发展热潮。其次，要强化发展举措。建立健全主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，把责任落实到人，坚持抓关键、抓细节、抓督办，一抓到底，抓出成效。第三，要着力解决实际问题。乡镇、村（社区）重点解决新农村建设步伐缓慢、农民持续增收致富能力弱、优势主导产业不突出、龙头带动作用不大，部分基层党员干部群众观念淡薄、做群众工作能力不强等问题，着力解决当前一批矛盾突出问题、历史遗留问题和信访积案难案。企业重点解决规模不大、后劲不足、集约化程度不高、发展方式粗放等问题；基层站所重点解决工作作风不实、民本意识较差、服务质量不高等问题；中小学校重点解决如何进一步提高教育教学质量，推进教育优质化等问题；乡镇卫生院重点解决进一步提高医疗技术装备水平和医疗服务水平问题。
三、突出强化基层，坚持学习实践与提高执政能力相结合。要认真贯彻党的十七届四中全会精神，建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任村党组织书记，推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。针对目前部分基层党员带头致富、带领群众致富能力不强，观念不新、学风不浓、干劲不足等问题，必须把学习实践活动与加强执政能力建设相结合，通过学习实践活动，真正发挥基层组织的战斗堡垒作用。一要创新活动内容。进一步完善农村党支部“三会一课”、党员联系群众、党员议事决策等制度，丰富设岗定责、党员承诺、民主评议等载体，为老载体赋予新内容、增强新活力。二要改进学习方式。基层党员所处岗位不一样、身份不一样，活动要求也应当不一样。对农村党员和流动党员应采取送学、夜校、帮学、寄学、“化整为零”分散学等方式进行学习培训。要紧密结合农村的生产生活实际，除学习规定科目外，还应把加强各种实用技术和法律知识培训作为一项重要内容。三要建强农村党员干部队伍。按照“一好双强”的标准选好配强村党支部书记，全面加强农村党员干部队伍建设。要不断完善农村干部的选拔培养、教育培训、监督管理和考核奖惩机制。要广泛吸纳群众特别是优秀青年参与活动，在活动中发现和培养一批入党积极分子，为农村党组织不断增添新鲜血液。
四、突出群众参与，坚持教育干部与依靠群众相结合。要通过学习实践活动，在教育党员干部的同时，引领和带动广大群众，形成共推科学发展、共建和谐社会的良性互动局面。一要营造活动氛围。通过广播电视、标语、板报、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，全方位、多层次的宣传科学发展观，大力营造浓厚活动氛围，使科学发展观的主要内涵、精神实质深入到田间地头、千家万户，做到家喻户晓。二要加强思想沟通。充分利用参加学习实践活动的党员和群众面对面、肩并肩生活和工作的优势，广泛宣传党的路线方针和富民政策，使群众理解支持党委、政府工作，凝聚科学发展强大合力。三要接受社会监督。群众是推动科学发展的主体。在学习实践活动推进中，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；分析检查报告要交给群众评议；整改落实方案要向群众公布，全面接受群众监督，确保活动取得实效。
［作者系云龙县诺邓镇党委书记］
