永平县:奏响校地融合协作曲

自2012年复旦大学定点帮扶永平县以来,双方始终秉持“永平所需、复旦所能”的原则,在机制创新、教育帮扶、医疗协作、产业合作、人才交流、文化赋能等方面深耕发力,以系统思维和精准举措,探索出一条以党建联建为引领、造血帮扶为核心、推动地方发展为目标的校地融合之路,全方位、深层次、多维度推动永平县经济社会高质量发展,为乡村全面振兴注入强大而持久的动能。

党建联建破解校地合作梗阻

针对校地合作中常见的上热下冷、衔接不畅、资源分散等问题,复旦大学与永平县着力构建权责清晰、运转高效、覆盖全面的协同机制,将党的组织优势转化为强大帮扶合力。“双组长”领导机制确保战略同频。为确保帮扶方向与地方发展蓝图高度契合,复旦大学成立由党委书记、校长任双组长的领导小组,将帮扶工作纳入学校党委年度重点工作,定期专题研究、统筹联动资源、精准开展帮扶。永平县成立由县委书记、县长负责,县委常委、县委组织部部长与复旦挂职永平副县长共同牵头的工作专班,以集聚力量、集成办公、集中资源的形式推动校地合作工作有力有序。“组团式”结对机制推动资源下沉。创新实施“1+7+N”组团梯队式帮扶模式,复旦大学14个院系党委结对永平县7个乡镇党委,形成“2+1”“院系+乡镇”结对帮扶机制,通过联合主题党日活动、共建实践基地、共解发展难题,将复旦党建经验、学术资源、信息渠道直接输送到乡村振兴“神经末梢”。“一体化”落实机制保障合作落地。建立实体化运作的校地合作平台,形成集资源整合、要素聚集、定向交流、服务保障、宣传推介于一体的综合阵地,由专人负责建立合作清单化管理台账,实行“年初建账、季度对账、年底结账”的闭环管理,确保每项合作都有责任部门、推进节点、成效评估,实现从意向到成果的“一站式”转化。

系统施策破解教育教学堵点

直面永平县教育教学底子薄、资源少、质量待提升等困境,复旦大学精准实施“硬件支持、软件提升、模式创新”三位一体的全链条教育帮扶模式。聚焦“硬投入”改善育人环境。累计投入帮扶资金及引入社会资源4000余万元,实施“校园设施提升计划”,为多所学校更新标准化课桌椅、装配智慧教室电子白板、捐赠计算机、补充各类图书,建设“梦想教室”、心理健康辅导室等,改善山区学校教学条件,以“硬设施提档”赋能“软实力提质”。聚焦“软实力”强化队伍建设。实施“教师素质提升计划”,构建多层次培训体系,邀请复旦专家“送教上门”,举办示范教学与专题讲座,设立“永平教师复旦进修专项”,选派骨干教师赴沪沉浸式跟岗培训。选派7批33名复旦研究生支教团到基层学校支教,设立职高学生“复旦后勤定向班”与实训基地,通过远程教育平台开设“云端教研工作坊”,累计培训师资1200余人次。聚焦“优质效”树立质量标杆。聚焦高中教育提质,合作创办“复旦·永平振兴班”,先后设立复旦永平乡村振兴教育基金、永平一中振兴班奖助学金等,资助学生4000余人次,首届振兴班高考本科上线率达93.4%、创历史新高,2024年振兴班毕业生李琼峰考入复旦大学、成为标志性成果。聚焦基础教育增效,与复旦二附校在党建铸魂、课程改革、教研赋能、队伍建设等方面开展全方位办学治校合作,推动永平县中小学校基础教育质量显著提升。

精准帮扶破解医疗卫生痛点

围绕“让群众在家门口看得上病、看得好病”目标,通过“医疗水平提升、医疗设备提级、医疗成果提效”三管齐下,全面提升县域医疗卫生服务水平。专家驻守“传帮带”提技术水平。累计选派23批99名来自金山医院、妇产科医院、浦东医院等顶尖附属医院的医疗专家,赴永平县人民医院开展驻点帮扶,通过教学查房、病例讨论、手术带教、专题讲座、科研助力等形式,将先进技术、诊疗规范“手把手”传授给本地医务人员,累计培训超过2万人次。设备捐赠“强基础”改硬件条件。复旦大学充分发挥校地合作桥梁纽带作用,积极动员校友企业、对接社会公益力量,累计捐赠价值超2000余万元的CT、彩超、腹腔镜、急救车辆等关键医疗设备,以及价值110余万元的老花镜、近视眼镜等惠民物资,全面覆盖医疗诊断、急救治疗及民生保障等多个环节,大幅提升基层医疗机构诊疗承载能力。学科建设“促造血”激内生动力。通过线下专家团队定期赴永平县坐诊指导、线上依托远程会诊平台开展常态诊疗等双向联动方式,助力医院突破科研瓶颈,县人民医院以第一作者署名发表科研SCI论文3篇。精准对接县域医疗需求,推动神经外科、心血管内科、儿科等9个“复旦专家工作站”在永平县人民医院落地挂牌,聚焦临床诊疗难点,着重培育特色优势专科,128项新技术、新项目成功落地,县转至外地就医病例数下降56%,实现“小病不出村、大病不出县、疑难杂症有专家”。

融合赋能破解产业发展难点

立足永平核桃、高山生态茶、中药材等特色产业资源优势,推动复旦科技、品牌、市场优势与地方产业深度融合,助力产业链升级、推动产业高质量发展。科技研发提升产业“竞争力”。聚焦地方产业发展实际需求,将复旦优势学科与永平特色资源结合,构建产研融合科技研发平台,联合复旦大学生命科学学院、药学院等专家团队,建立“永平产业技术研究院”,申报云南省专家工作站,成功研发以当地水果为原料的“希玖(C9)”发酵饮品(获国际发明创新展金奖),开发滇黄精系列精深加工产品,推动农产品从原料销售向健康食品、保健品转型,大幅提升产品附加值、产业竞争力。数字溯源彰显品牌“公信力”。复旦大学协助永平博南山茶业等龙头企业引入物联网与区块链技术,构建从种植、加工到销售的全程可视化食品安全溯源平台,极大增强“永字号”产品的市场信誉和品牌形象。渠道拓展打通市场“变现力”。创新营销模式,在上海设立“复旦·永平乡村振兴电商平台办事处”及“教育超市消费帮扶专柜”,连续举办8届高原特色产品专场推介会。利用复旦大学的校友网络、校园渠道和上海市场影响力,成功将永平核桃、菌菇、火腿等特色农产品引入长三角,累计实现消费帮扶金额数千万元,有效带动产业增效、产品增值、群众增收。

引育结合夯实人才振兴基石

坚持“授人以渔”,通过外部引入、系统培育、平台集聚三条路径,为永平县培养一支带不走的人才队伍。干部挂职“强引领”。采取分批选派复旦大学优秀干部到永平县挂职锻炼的形式,累计选派14名政治素质高、业务能力强的干部到永平县担任副县长、部门副职、驻村第一书记,将复旦的治学精神、管理经验和开放视野融入永平,深度参与永平县乡村振兴、产业发展、项目建设、基层治理、民族团结等重点工作,以“高校思维”提升工作的规范性与前瞻性,以“最强大脑”赋能县域发展。系统培训“提素能”。充分依托复旦大学优质培训资源,采取永平干部“走出去”培训学习的方式,打造“复旦大学永平干部培训专区”线上平台,累计开展“县域经济发展”“乡村振兴实务”等线下专题培训班17期,培训永平各级干部、专业技术人才904人次,有效提升队伍的综合素养与专业化能力,多名受训干部成为推动永平发展的中坚力量。平台集聚“促长效”。用好用活柔性引才机制,采取复旦大学链动资源、带动建立省州专家工作站的形式,协助永平成功申报建立农业产业领域省、州级专家工作站13个,通过“团队带团队”“专家带骨干”的方式,为永平持续培养本土技术带头人,实现从“输血”到“造血”的关键转变。

文脉赓续提升文化发展内涵

发挥复旦人文社科优势,助力永平县挖掘历史文化底蕴,推动文化资源向发展资产转化,以文化赋能切实增强发展软实力。深度研究挖掘“文化底蕴”。组织复旦大学历史、文博、旅游等学科110余批专家团队,对博南古道、曲硐古镇、彝族文化等进行系统性考察与学术研究,通过出版专著、发表论文等形式,为厘清永平文化基因、申报文化遗产提供坚实的学术支撑。品牌活动塑造“文化形象”。持续支持并联合举办10届“博南文化节”、8届“南方丝绸之路高峰论坛”。协助永平县高水平策划布展“国家方志馆南方丝绸之路分馆—博南古道馆”,吸引大量学者与游客赴永平县研学研修和深度旅游,极大提升“博南文化”品牌的知名度和影响力。智力支撑推动“文化赋能”。复旦大学专家团队在规划引领、决策咨询、资源挖掘等方面为永平县推进乡村振兴持续提供智力支持和科技策源。联动复旦规划建筑设计团队、旅游学系专家和新闻学院协助提供古镇保护与开发咨询、编制全域旅游规划、帮助培训新媒体宣传人才等,有力推动永平县文旅产业融合发展,让历史文化成为驱动经济增长的新引擎。