“十四五”以来,南涧县委、县政府锚定省委“3815”战略发展目标、州委“两城一区、三个走在前”目标定位,围绕县委“绿美茶区、农旅融合发展示范县”发展定位,团结带领全县各族干部群众聚力稳增长、全力拼经济、合力抓落实,坚定不移推动党中央决策部署和省委、州委工作要求在彝乡大地落地见效,全县经济发展、产业振兴、民生保障、社会事业等持续健康发展,中国式现代化南涧高质量发展新实践迈出坚实步伐,绘就了一幅全县高质量发展新蓝图。
“十四五”期间,南涧县地区生产总值实现阶梯式增长,从2021年99.03亿元增至2024年113.07亿元,四年间完成从“稳步恢复”到“百亿量级”的历史性跨越;社会消费品零售总额从2021年的30.21亿元,逐步提升至2024年的35.71亿元,消费市场韧性持续增强;城镇化率持续提升,常住人口城镇化率从2021年33.59%提升至2024年35.86%,城乡融合稳步推进。
厚植绿色底色 坚持绿色发展
五年来,南涧县坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持山、水、林、田、湖、草、沙一体化保护和系统治理,持续推动生态高颜值与经济社会发展高质量齐头并进,全县生态保护成效显著,绿色底色持续厚植。全县环境空气质量、水环境质量持续保持优良和达标,2021年成功创建第五批“国家生态文明建设示范区”,2023年获“中国天然氧吧”称号,2025年被列为国家生态补偿重点县。
“南涧县累计获得国家重点生态功能区转移支付资金1.4089亿元,建立了红河流域巍山南涧段横向生态补偿机制。”南涧县林业和草原局负责人介绍,“2024年,南涧县入选云南省林业碳汇试点县,推出樱花谷‘碳普惠’行动,拟开发2.7万亩天然商品林碳汇项目。”
南涧县大部分山区海拔在1600米以上,年平均日照时数为2300小时以上,日照丰富,太阳辐射能量较高,空气透明度高,太阳辐射在大气中的损耗较少,是云南省12个太阳能资源最佳开发区域之一。南涧县深入践行“两山”理念,全力推进新能源产业发展,“十四五”期间,共规划集中式光伏电站16座,总装机95万千瓦,已全部列入省级建设清单。南涧县乐秋乡母麦地光伏电站是县内第一座集中式光伏电站,2023年3月15日规模化施工,建设内容为30个光伏场区、1座升压站、约40公里集电线路、98.5公里220千伏输出线路等,年发电量1.19亿千瓦时,年产值约3800万元。2024年7月1日,南涧县乐秋乡母麦地光伏电站完成220千伏送出线路合闸送电,开始全容量并网发电。
“16座电站全部建成后,每年可产生清洁电力30亿度以上,年产值10亿元以上,年税收1.3亿元以上。”南涧县发展和改革局副局长何崇玉介绍,截至2025年11月,南涧境内共投运7座电站,并网装机32万千瓦,形成投资15亿元,预计年均发电量4.8亿千瓦时,年产值1.6亿元,年税收0.2亿元,新能源项目建设效益逐步显现。
完善功能配套 筑牢发展基础
五年来,南涧县把筑牢城乡基础完善功能配套作为大事来抓,以推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为目标,统筹推进巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接,加强试点工作推进,强化示范带动作用,超前谋划、科学编制好“十四五”规划,全面推进乡村振兴宏伟工程。
“十四五”期间,南景、大南、宾南高速南涧段通车,实现与“大祥巍”半小时经济圈衔接,南云高速推进建设。“过去从县城到无量山镇集镇要90多分钟,南景高速投入使用后,只要30多分钟就到了。”无量山镇人民政府职工陈永彩介绍道,“高速公路通到了家门口,我们的出行越来越快捷方便了。”
“十四五”期间,全县实施30户以上自然村通硬化路321.66公里、安防工程407.48公里、危桥改造9座,建制村通硬化率、通客车率100%,自然村通畅率63.74%,成功创建“四好农村路”省级示范县,境内交通网络更趋完善。“我们西山村公路建成后,交通便利,停车方便,种植采摘、农家休闲发展起来,促进了全村经济发展。”西山农家乐负责人高建红说。
“十四五”以来,全县完成乐秋河水库竣工验收,推进拥政水库截流、石洞寺水库蓄水,解决14.34万农村人口饮水问题,乐秋乡实施水库提水工程、新建管网41.5千米,公郎镇推进城乡供排水一体化。全县完成87个村污水治理项目,完成“厕所革命”2560座,卫生户厕覆盖率从不足60%提升至82.29%,农村生活污水治理率从26.3%跃升至72.5%。
南涧县老旧小区改造覆盖22个小区、176幢2956户,投资超1.4亿元推进城镇污水收集处理,建成乡镇污水处理厂3个、垃圾自燃式热解站1座、焚烧炉51座,改造偃月公园、涧河路景观带。“县城新增6个口袋公园、5个生态停车场。2022年成功创建‘云南省美丽县城’,2023年列入云南省绿美城市示范县,南涧绿美城市建设经验在全省全州推广。”县住房和城乡建设局副局长马晓萍介绍。
发展特色产业 实现富民增收
五年来,南涧县下功夫大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工业转型升级,实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集群,品牌辐射力持续增强。
全县粮食播种面积稳定在37.37万亩,总产量11.49万吨,较2020年增长4.07%,人均占有粮食540千克。茶叶种植面积达12.09万亩,综合产值达22亿元,连续两年获评“全国重点产茶县”。“2024年,成立云南白茶研究院,举办‘首届云南白茶(无量山)产业发展大会’,助推南涧县茶产业高质量发展。”2025年,南涧县被中国茶叶流通协会授予“2025白茶产业优势集聚区”。
全县特色种养规模扩容,无量山乌骨鸡出栏量2024年稳定增至360万只,泡核桃年产量稳定在3万吨以上,中药材产值2024年达3.69亿元,建成千头奶水牛生态牧场1个,2024年被列为“优势特色奶水牛产业集群建设县”。
“乐秋乡打造‘一特两红三青’(肉驴+红花/烤烟+青豌豆/青梅/青贮)产业,亩产值超万元。”县农业农村局负责人说,拥翠乡516万元食用菌暨庭院经济项目落地(含菌棒厂、100个大棚、1个农光互补基地、23亩林下种植基地),高辣度辣椒产业从2023年试种到2025年推广至1000多亩,覆盖12个村,特色产业集群效应逐步显现。
“十四五”期间,出台了《南涧县省级乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,全县新型农业经营主体持续壮大,培育农业企业536户、农民专业合作社525户、家庭农场323户。
农旅深度融合 做优“旅居南涧”
五年来,南涧县充分挖掘旅居资源新优势,以大视野谋划全域旅游、全季旅游,以需求为导向,做好“旅居云南”文章,着力打造“旅居南涧”示范样板。
“太好玩了!可以坐船观光、体验攀岩、江里游泳,感受蓝天白云绿水青山,让人感觉心情舒畅。”今年10月27日,前来南涧县公郎镇猛龙渡体验户外运动的尹波兴奋地说。
全县文旅产业发展实现从“品牌出圈”到“品质提升”,业态活力显著增强,“十四五”期间累计接待游客1036.27万人次。“南涧气候、环境较好,适宜人类居住。去年我在南涧生活了5个月,今年也居住了3个月。”2019年退休的上海市民林卉先生说。
“十四五”期间,全县创建国家4A级旅游景区1个(无量山樱花谷)、3A级景区2个(无量山藏茶谷、西山跳菜村);无量山樱花谷入选“全国茶乡旅游精品线路”,无量山藏茶谷列为省级绿美景区标杆。
“目前,澜沧江猛龙渡已建成200米钢结构观景栈道、浮动码头、船舶停靠点、600米水上浮漂栈道、标准游泳下水点等水上设施。”云南澜沧江猛龙渡体育发展有限公司负责人饶跃全介绍,建成300车位生态停车场、5000立方米人工沙滩、露营平台、功能用房、赛事指挥中心等陆上配套设施。
全县节庆赛事层出不穷,“穿越无量山、畅游澜沧江”品牌矩阵初步形成。彝族火把节、无量山樱花季跳菜文化艺术节、村晚等文化盛宴轮番上演,澜沧江孔雀渡第五届全国野钓公开赛、云上小湾路亚精英赛、澜沧江猛龙渡公开水域游泳抢滩赛暨云南省第十七届冬泳比赛、大理乡愁马拉松等户外运动赛事成功举办。
“通过成功举办五届全国野钓大赛,‘孔雀渡’品牌更响了,全国各地垂钓爱好者纷纷前来,年均接待游客超4.5万人次,经营收入突破800万元。”南涧孔雀渡休闲渔业有限公司总经理高春华介绍,目前已形成一条休闲垂钓、水上观光、赛事体验的产业链。
增进民生福祉 建设“幸福南涧”
五年来,南涧县坚持稳定居民就业,不断完善教育、医疗、居住、社会保障、文化等公共服务,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
教育是民生之基,南涧县始终将其摆在优先位置,不断加大投入,全县办学条件有了翻天覆地的变化,实现了最好的房子在学校,最美的环境是校园,学前教育普及普惠发展,义务教育保障长效机制不断完善,高中教育有特色有内涵发展,各阶段教育齐头并进,满足着孩子们对知识的渴望,承载着无数家庭的希望。
“十四五”期间,学前三年毛入园率从85.76%提升至92.2%,义务教育巩固率达98.56%,教师本科率从76.48%提升至87.74%,建成南涧四中迁建项目、安定幼儿园,完成义务教育校舍安全保障项目79个。南涧镇中学八年级学生罗冰说:“现在有了多媒体设备、电子白板,老师用电脑投屏教学,我们可以随时上网查找资料,参与在线讨论,感觉学习变得既有趣又高效。”
五年来,南涧县持续增加投入,纵深推进改革,就医环境不断改善,构建起覆盖城乡的现代化医疗卫生服务体系,一幅“健康南涧”的壮美画卷正在彝乡大地徐徐展开。建成县域医共体“五大中心”,县人民医院达三级服务能力,县中医医院设立全国基层名老中医专家传承工作室,80个村卫生室实现医保联网结算、标准化建设全覆盖。
全县社会保障网也越织越密,民生保障工作实现多维突破。“十四五”期间,农村低保标准从2021年4500元/年提至2025年6720元/年,5年发放救助金2.96亿元。建成“无量幸福小院”103个,服务老人超2.6万人次,经验获评“中国改革2024年度典型案例”。
“十四五”期间,建成“1+8+81+N”的全覆盖公共就业服务体系,累计转移农村劳动力45万人次,开发公益性岗位500个、就业见习岗位900个,安置重点群体超2000人,发放创业担保贷款3.5亿元,带动就业3万人。其中,“无量茶工”“无量护工”获评省级劳务品牌。
数读成就
113.07亿元
地区生产总值
“十四五”期间,南涧县地区生产总值实现阶梯式增长,从2021年99.03亿元增至2024年113.07亿元;社会消费品零售总额从2021年的30.21亿元,逐步提升至2024年的35.71亿元。
7座
电站
截至2025年11月,南涧境内共投运7座电站,并网装机32万千瓦,形成投资15亿元,预计年均发电量4.8亿千瓦时,年产值1.6亿元,年税收0.2亿元。
6个
新增口袋公园
南涧县老旧小区改造覆盖22个小区、176幢2956户,建成乡镇污水处理厂3个、垃圾自燃式热解站1座、焚烧炉51座,县城新增6个口袋公园、5个生态停车场。
1036.27万人次
接待游客
“十四五”期间,南涧县累计接待游客1036.27万人次,创建国家4A级旅游景区1个(无量山樱花谷)、3A级景区2个(无量山藏茶谷、西山跳菜村)。
103个
“无量幸福小院”
“十四五”期间,南涧县建成“无量幸福小院”103个,服务老人超2.6万人次;累计转移农村劳动力45万人次,发放创业担保贷款3.5亿元,带动就业3万人。
策划:施贵兴 洪长青
统筹:朱 蕾 张婧怡
版式:何俊倬
绘图:何俊倬
文稿:左先勋 杨训波
图片:南涧县融媒体中心