东草海湿地。（资料图片） ［通讯员 张晋康 摄］
□ 通讯员 崔镜润 李菊花
步入东草海畔，芦花漫天飞舞，浪漫的粉，耀眼的黄，深沉的紫，浓厚的绿，五颜六色的花正以温柔的姿态绽放。一群白鹭飞过，微微扇动着翅膀，这正是鹤庆县东草海湿地治理后的美丽画卷。
“20世纪70年代，群众为获取更多耕地，人为将东草海的部分水域排干，围海造田、围埂养殖，导致草海湿地水域面积迅速减少，许多草海湿地特有的物种、景观、生态功能逐渐消失，越冬濒危、稀有水禽几乎绝迹。”住在东草海畔板桥村的李先生表示，如今碧水环绕、绿树葱郁的东草海，也曾经历“草海之痛”。
鹤庆草海湿地属于金沙江水系，是长江上游重要的生态节点。近年来，该县把东草海湿地生态环境修复摆在重要位置，通过退塘退田还湿地、湿地清淤、污水处理厂建设等一系列治理措施，整个草海湿地面积达1000公顷，草海湿地水质从曾经的劣Ⅳ类逐步上升到Ⅲ类，局部区域甚至达到了Ⅱ类，植物种类恢复到48科85属107种，有效稳定了长江流域的水资供给。
抓好长江生态环境保护是国之大者，也是民之关切。鹤庆县纪委监委聚焦中央生态环保督察反馈问题整改，紧盯相关部门履行湖泊治理政治责任情况，将草海湿地修复工程纳入监督视野，同时把预防水污染、土壤污染等作为守护长江经济带高质量发展的关键内容，督促推进二期湖滨带修缮工程、三期27.1万立方米清淤、218亩征地及11.5公里巡护步道建设，以及合理利用区鱼塘片区的功能提升工程。
通过充分发挥“室组地”联动作用，构建“室牵头抓总+组蹲点督导+镇、村交叉监督”上下联动的监督格局，持续释放“1+1+1＞3”叠加效应，推动湿地监督从“分散”向“联合”转型，筑牢生态保护“监督网”。
“从2012年开始，鹤庆县就全力推动东草海湿地的保护与修复。”该县林业和草原局涂副局长表示，鹤庆县先后投入资金6.69亿元，对东草海湿地进行退塘退田还湿地、湿地清淤、水质净化、湖滨带修复、环湖道路建设，对周边河、塘、坝、堤开展水系连通综合治理，对周边村庄实施了村镇污水治理工程。
千道理万道理，落实才是硬道理。该县纪委监委充分发挥“联”的优势，统筹协调林草、环保、水务、发改、自然资源、财政、公安等专业力量，成立联合督查组，采取“看、查、访、核、听”等方式，深入每一个湿地修复项目主体、施工一线，重点从“如何在保护生态与保障民生间取得平衡、妥善安置受影响居民、协调好各方利益”等方面，细致梳理项目建设中的难点堵点，形成“阻点”问题清单，协调督促相关职能部门积极履职，督促完成投资20811万元东草海国家湿地公园相关建设项目。
“草海湿地周边从事银器手工艺品加工制作的农户有1800多家，从业人员达到1.5万余人，全县银器加工收入达40亿元。”该县纪委监委相关负责人表示，银器小镇“零污染”整治是监督检查重点，县纪委监委将银器小镇污水处理项目列为重点监督对象，运用“乡联乡、组联组、常委委员联乡组室”的监督执纪联动模式，整合各方监督力量，采取“体验式”“蹲点式”监督形式，通过让纪检监察干部亲身参与小镇污水收集、转运和处理全流程，深入污水处理设施现场，组织不同监督小组交叉检查，避免监督死角，增强监督实效。在县纪委监委的监督推动下，银器小镇建成日处理3000立方米的新华污水处理厂，以及日处理120立方米的手工艺加工废水处理站，实现银器小镇生活污水和银器加工废水有效收集处理全覆盖。
“禁渔时间捕钓鱼是草海湿地较为突出的问题！”该县纪委监委相关负责人表示，县纪委监委通过现场交办、约谈提醒、提示预警、发放纪检监察建议书等手段，督促相关部门落实主体责任与监督责任。针对禁渔期非法捕鱼现象频发，相关部门执法力度不足的情况，及时约谈提醒，要求加大执法巡查频次与力度；对执法人员存在不作为、以权谋私等行为的，严肃查处，绝不手软。
与此同时，该县纪委监委督促相关职能部门扛牢湿地保护管治责任，完善部门间协同配合机制，推动建立国家湿地公园镇、村参与机制，协调处理湿地公园与周边村民的关系。在湿地保护建设利用中，督促相关部门通过开发生态旅游就业岗位，打造草海湿地旅游带等方式，增加群众收入，让群众从湿地保护成果中受益，进而调动其参与湿地保护的积极性。
“河畅、水清、岸绿、景美！草海犹如藏着一个五颜六色的童话世界——冬天候鸟嬉戏，夏日荷花肆意绽放，眼下芦苇荡漾、白鹭起舞，东草海湿地的治理直接带动了当地旅游业的发展，现已成为生态旅游‘新地标’。”该县文化和旅游局副局长杨银梅介绍道。
