从“老有所养”到“老有优养”,大理这样作答

村头幸福小院里,助餐助洁暖心服务有序开展;乡镇养老服务中心内,日常照料、温情陪伴徐徐铺展;城市社区服务站点上,适老化帮办代办、智慧养老服务落地见效……

行走苍洱大地,一处处养老阵地暖意升腾,这正是大理州持续织密养老服务体系、用心守护“夕阳红”的生动缩影。

截至2025年底,大理州60岁及以上常住人口达69.5万人,占总人口的20.93%,高于全省平均水平2.07个百分点——大理已经进入中度老龄化社会。面对扑面而来的“银发浪潮”,大理州把养老服务作为重要民生工程和朝阳产业来抓,交出了一份沉甸甸的“苍洱答卷”:2025年被确定为全国老龄工作联系点,成为国内首个入选“世界康养城市”试点的国际化康养城市;2026年6月,省政府办公厅印发实施意见,明确在全省推广大理“幸福小院”模式。


□ 记者 杨若兰 通讯员 王海峰


织密服务网络

夯实养老根基

近年来,大理州累计投入养老服务体系建设资金4.5亿元,建成运营养老机构49家、运营床位4716张、城乡社区居家养老服务中心372个、老年活动室1641个,社区养老服务设施覆盖率达98.1%,主要中心城市“15分钟”居家养老服务圈基本建成,覆盖县、乡、村三级的养老服务网络初步成型。

在鹤庆县云鹤镇文峰社区,每到饭点,社区幸福食堂就暖意融融、饭菜飘香,切实破解独居老人“做饭难、就餐凑合、独处孤单”的现实困境。

在云龙县诺邓镇区域性养老服务中心,老人们每天都来这里“打卡”,把原本独自在家的冷清晚年,过成了热热闹闹的欢聚时光。

在漾濞县龙潭乡密古村,老旧闲置院落通过微改造,摇身一变成为村级幸福小院,老人们日常可到小院休闲聚会,志愿者定期上门开展健康随访、代办服务。

从坝区集镇到高山村寨,大理持续把养老服务阵地延伸到社会末梢,一座座养老机构、社区服务站点、村级幸福小院扎根城乡,打破地域阻隔,把养老服务送到老人家门口。


创新“养老+”模式

激发多元供给

如果说养老服务网络是保障民生的“骨架”,那么多元创新的“养老+”模式,则为大理养老事业注入鲜活活力,旅居康养、医养结合、智慧养老多点开花。

依托得天独厚的气候、生态与民族文化资源,大理旅居康养产业初具规模,大力发展“候鸟式”养老。大理颐老院、锦鑫养老院、知青康养中心等一批康养项目落地见效,吸引不少外地老人前来旅居休养,有效丰富大理养老服务供给层次,推动本地传统养老向高品质康养转型,助力大理打造特色旅居康养品牌。

医养结合持续走深走实。全州191家医疗机构建成老年友善医疗机构,27家二级及以上公立综合医院设置老年医学科,现有医养结合机构12家。大理市第一人民医院海东分院成立医康养中心,大理州养老服务中心、宾川县人民医院医养结合项目加快建设,巍山县永建镇“两院一体”试点落地……各地多点探索医养融合新模式,打通了养老、康复、医疗服务链条。

智慧养老悄然走进寻常百姓家。近年来,大理州将智慧养老信息系统建设纳入养老服务体系建设、居家和社区基本养老服务提升行动项目重点任务,探索出一条“AI+人工”的新型养老服务模式。目前,已建成5个县级居家社区养老服务信息化系统,让科技为老年人的晚年生活保驾护航。


提升服务可及性

托起幸福晚年

养老服务好不好,群众感受最有发言权。

“国家政策好,这里服务好、环境好、吃的穿的都好。”在宾川县中心敬老院住了十多年的杨赵勋老人这样说。

“感谢党和政府给我们提供了这样的‘幸福家园’,让我们老年人的生活质量不断提高,幸福感也不断提升。”云龙县退休教师杨天池这样说。

“养老服务中心工作人员对我们照顾得很好,家里人来接我,我都不舍得回去。”弥渡县弥城镇青螺社区居民杨玉华这样说。

这些老年人的真实感受,都指向同一个答案:大理州用心用情办好养老这件民生实事,让老年人安享幸福晚年。

近年来,大理州深入实施“苍洱阳光幸福工程”,整合各类资源建成1159个农村幸福小院和城市幸福社区,运营35个老年幸福食堂,让养老服务下沉到村组社区;完成特殊困难老年人居家适老化改造7777户,高龄津贴、养老补贴覆盖9.3万余名老年人,实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策,让政策红利直达老年群体;依托“温馨卡”“阳光幸福档案”精准摸排老幼需求,累计开展助餐、日间照料、健康体检等各类服务30余万次,让贴心关爱落到日常点滴……一项项实实在在的举措,不断拓宽养老服务供给渠道,让养老服务触手可及。


图片报道

                               

老人们在大理市玉洱社区日间照料中心快乐歌唱。(摄于10月15日)

玉洱社区日间照料中心不仅为本地老年居民打造休闲康养、文体活动阵地,也面向旅居养老长者开放共享,让本地老人、候鸟老人同享社区养老服务,丰富老年群体精神文化生活。

[记者 苏巧 金镇雄 摄影报道]

                                                                               

弥渡县:织密家门口的“养老幸福圈”

□ 通讯员 李克钊 杨文虹

近年来,弥渡县聚焦老年人急难愁盼问题,持续优化城乡养老服务布局,依托日间照料中心、“小河淌水·幸福小院”、老年幸福食堂等服务阵地,推动养老服务扩面、提质、增效,让老年人在“家门口”乐享幸福晚年。

走进弥渡县红岩镇班局村日间照料中心,老人们三五成群,按摩、打牌、下象棋、拉家常,欢声笑语不断。中心不仅配备了按摩椅、棋牌桌椅等休闲娱乐设施,还定期为老年人免费检查身体,逢年过节组织文艺汇演,让老人们在这里玩得高兴、过得舒心。

“这里环境好、饭菜合口味,我每天都喜欢到这里来,和老姐妹们说说话、玩玩牌,心里感到格外舒心、幸福。”村民段存仙说。

据了解,目前,红岩镇已构建起“1个居家养老服务中心、1个村级日间照料中心、1个老年人养老互助站、2个老年幸福食堂、14个幸福小院”的养老矩阵,通过引入第三方专业机构运营,为老年人提供休闲活动、健康监测等基础服务,并定期开展义诊、文艺汇演等特色活动,有效缓解了独居、空巢老人生活照料难题。

在弥城镇红星村,幸福小院同样成了老人们的“第二个家”。村民李思聪感受颇深,他说:“现在家门口就有幸福小院,让老年人有地方休闲娱乐,还提供餐食,我们感到很幸福。”

在社区居家养老服务持续优化的同时,弥渡县养老机构同步推进硬件升级和标准化管理,常态化开展护理技能培训,不断提升专业照护水平。通过居家、社区、机构三类养老服务相互衔接、协同发力,更好地满足老年人多层次、多样化的养老需求。近年来,全县已建成养老服务机构9所、互助养老站点28个、“小河淌水·幸福小院”75个、老年幸福食堂10个,覆盖县、镇、村三级的养老服务网络初步形成。

弥渡县民政局局长段紫娟表示,下一步,将持续健全三级养老服务网络,推动居家、社区、机构养老服务衔接发展。聚焦助餐、助洁、助医等需求,办好幸福小院,让老年人在家门口享受便捷服务。加强护理人才队伍建设和行业监管,常态化开展技能培训,做实特殊困难老年人探访关爱,推动养老服务从基本保障向品质提升拓展,从单一供给向多元融合转型,切实以暖心服务托起老年人稳稳的幸福。



巍山县:服务提质增效 银发乐享安康

□ 通讯员 陆向荣

近五年来,巍山县积极争取中央、省、州养老服务体系建设项目补助资金2115.13万元,持续补短板、强弱项,逐步构建起覆盖县、乡镇、村(社区)的三级养老服务网络,全县养老服务保障能力、供给质量和服务水平得到全方位提升,一系列看得见、摸得着的养老民生实事,切实办到了老年群众的心坎上。

机构养老服务能力大大增强。巍山县大仓敬老院已建成投入使用,新增养老床位60张,有效缓解兜底保障养老床位长期紧张难题。通过系统性提质改造,永建敬老院、庙街敬老院、南诏敬老院升级为乡镇区域养老服务中心,在做好兜底保障、失能集中照护核心职能的基础上,进一步拓展面向周边区域的养老服务辐射范围。全县先后完成南诏敬老院、县中心敬老院消防改造工程,从硬件层面筑牢安全防线,切实保障养老机构和入住老人的生命财产安全。同时,县中心敬老院、庙街敬老院、永建敬老院完成全部护理床改造,目前全县养老机构护理型床位占运营养老床位的比例达到83.47%,失能老年人照护硬件条件实现跨越式改善。

居家养老服务供给能力持续提升。巍山县先后新建永建镇永胜村委会居家养老服务中心、大仓镇幸福村委会大字家互助养老站等7个村级养老服务设施,其中2个项目正在有序收尾建设中。家庭养老床位建设工作同步启动,在南诏镇、庙街镇、大仓镇、永建镇、巍宝山乡累计完成困难家庭居家适老化改造481户,从扶手加装、地面防滑、如厕辅助等细节入手,切实提升老年人居家养老的安全性与便利性。老年助餐服务覆盖范围不断扩大,北街、日昇街、群力、东外、文笔5个“老年幸福食堂”先后开办,有效解决了一批独居、高龄、空巢老年人“吃饭难”的日常难题。依托县中心敬老院的闲置资源,探索开展康养旅居服务,将养老服务与旅游度假、休闲旅居产业深度融合,进一步拓宽了养老服务的发展边界。

养老服务设施布局持续优化。巍山县严格落实新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”要求,目前已完成8个新建住宅小区配建养老服务设施用房移交。针对特殊老年群体的关爱服务体系也在不断健全,巍山县建立起独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人居家探访帮扶制度,通过按月上门入户、电话视频等多种方式开展探访关爱服务,及时排查化解特殊困难老年人居家养老风险。结合“苍洱阳光幸福工程”三年行动计划,为536名农村留守老年人建立“阳光幸福档案”,形成长效化关爱服务机制。面向80周岁以上低保老年人、分散供养特困老年人按月发放经济困难老年人服务补贴,五年来累计发放高龄津贴1757.22万元,关爱困难老年人32.17万人次。养老服务人才支撑不断夯实,全县累计组织开展老年人家庭照护者照护技能培训533人次,选优配强养老机构核心岗位人员,从队伍层面保障全县养老服务质量稳步提升。