“十四五”期间,大理州坚持把教育体育摆在优先发展的战略地位,牢固树立“抓教育体育就是抓发展、抓教育体育就是抓未来”的理念,以推动高水平普及和高质量发展为主题,持续扩大优质教体资源供给,全力推动教育体育事业从“有”向“好”迈进,人民群众的获得感、幸福感显著提升。
筑基提质,“十四五”成绩斐然
大会、南涧彝族打歌等9个次项目被评为国家和省级体育文化优秀项目。大理苍山洱海体育旅游线路、大理洱海生态廊道、大理环洱海自行车赛线路等10条线路入选国家和省级精品线路。构建全域青少年体育训练网络,常设23个运动项目,在训运动员常年保持在500人左右。设立13个“大理州体育后备人才基地”,2021年以来向省级专业队输送优秀运动员106名。在云南省第十六届运动会夺得金牌68枚,金牌总数位居全省第三名。
从“上学难”到“上好学”。精准研判学龄人口变化趋势,科学规划学校布局,向上争取中央、省、州教育项目资金25.42亿元,实施项目2732个,城镇学位数22507个、乡村学位数6929个,极大缓解了入学压力。普惠性幼儿园覆盖率从85.64%提升至92.28%(2024年),九年义务教育巩固率从99.38%达到99.88%(2024年)。加强城镇新增人口、流动人口集中地区义务教育学校和乡村幼儿园建设,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,撤并中小学校296所。弥渡县、漾濞县、祥云县、鹤庆县创建义务教育优质均衡发展县通过省级督导评估,巍山县、云龙县学前教育普及普惠县创建通过省级督导评估,进一步缩小了城乡间、校际间差异。在鹤庆县、洱源县建设特殊教育学校,提供学位138个,特殊教育保障水平明显提升。构建“中职—高职—本科”一体化培养体系,成立大理州数字商务产业学院、大理州咖啡产业学院等6个产业学院,校企共同育人模式初见成效。连续举办三届职业院校技能大赛、两届教师教育教学技能大赛,教育教学质量明显提升。落实民办学校自主招生和分类收费政策,在核定的办学规模和招生计划内,与本地公办同类学校同期面向社会自主招生,以“双随机、一公开”“一业一查”为抓手,加强对民办学校(含民办幼儿园)日常监管。精准落实各级各类学生资助政策,2021年以来,各级共投入学生资助资金65.7亿元,惠及学生659.34万人次;实施营养改善计划学校1080所,受益学生269584人。
从“唯分数”到“全面发展”。构建德智体美劳全面培养的教育体系,将立德树人根本任务贯穿教育教学全过程。思政教育实现创新突破,建立“理论宣讲+实践育人+协同联动”的立体化德育体系,全域推进中小学党组织领导的校长负责制试点。联合大理大学马克思主义学院成立“大理州中小学思政课一体化建设协同创新中心”。创新开展“行走的思政课”,认定9个州级中小学研学实践教育基地暨“行走的思政课”活动基地,持续巩固拓展云岭思政教育品牌创建成果,入选省级德育特色课堂23节,实现课程思政与思政课程协同发力。体育美育成果丰硕喜人,义务教育学校全面实现“每天1节体育课、2小时综合体育活动”,创新“室内操+课间操+体育特色大课间”微体育模式,学生体质健康合格率达94.32%。深入实施学校美育浸润行动,荣获了国家级、省级中小学生艺术展演优秀组织奖。加强劳动基地建设,并将学生参加劳动情况纳入综合素质评价体系,全面提升综合素质。全州62所中小学被省教育厅评为全省中小学劳动教育示范学校,6所学校劳动教育典型案例被省教育厅评为省级中小学劳动教育典型案例。
从“薄弱短缺”到“高素质专业化”。坚持“教育大计,教师为本”的理念,着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。实施“苍洱师馨”工程,推进师德师风建设制度化,将师德表现作为教师准入、职称评聘等首要条件,落实教职员工准入查询制度。2021年以来,开展入职查询近4000人次,签订师德承诺书4.2万份,完善制度276个,营造了风清气正的育人环境。强化教师教育培训,组织开展省、州各类培训2万余人次;210多个课题列为州级教育规划课题,34个课题被列入省级教育规划课题。全州1人获评全国模范教师、3人获评全国优秀教师,15人获评省级优秀教师,354人获评州级优秀教师、模范教师,8人入选“兴滇英才”教学名师,37人入选“苍洱霞光”教学名师。拓宽人才招引渠道,实施“强师兴教”行动。2021年以来,全州教育体育系统累计招聘高校毕业生4478人,引进“霞光人才”11人,招募银龄教师128名;深入推进义务教育教师“县管校聘”改革,校长教师交流轮岗近9500人。
从“建设好”到“新融合”。场地设施实现全面覆盖,全州10个体育场馆持续实施低免开放。截至2025年,全州建成全民健身中心7个、标准公共体育场2个,足球场地451个、篮球场5261个、排球场338个、健身步道279条,完成了剑川县沙溪体育公园等4个项目建设;人均体育场地面积从1.55平方米提升到2.83平方米。组织开展全民健身日系列活动、大理州业余足球联赛等示范性群众体育赛事活动。开展南涧无量山藏茶谷半程马拉松、洱源梅花节系列体育活动、剑川县端午节剑湖龙舟渔舟赛、云龙县射弩比赛等“一县一品”全民健身品牌赛事,推动大理州全民健身提质见效。2023年至2025年,全州通过各种渠道投入1.68万元,共举办332个群众性体育赛事活动,参赛规模37.47万人次,观赛规模673.04万人次,赛事收入1.09亿元,直接经济效益5.97亿元,经济拉动效应37.57亿元,旅游六要素收入6.51亿元。充分挖掘气候、人文、旅游、户外运动等资源优势,深入推进“体育+”“+体育”融合发展工程,成功举办三届中国户外运动产业大会,打造大理“四季户外运动之城、全域旅居度假之地”城市名片,为全省各行业带来直接经济效益14.37亿元、拉动效应30.08亿元、为旅游六要素带来12.64亿元拉动作用。宾川鸡足山体育旅游景区、大理洱海生态廊道体育旅游线路、澜沧江—湄公河合作大理马拉松等21个项目被评为国家和省级体育旅游优秀项目。大理三月街民族节赛马
前瞻布局,用心绘制“十五五”新蓝图
面向“十五五”,大理州锚定“教育强州”与“体育强州”的目标,坚持以立德树人为根本,以高质量发展为主线,以改革创新为驱动,聚焦内涵发展与质量提升,统筹“七大教育”,激活“两大体育”,推动教育体育事业实现从“大规模”向“高质量”的转型,全面构建高质量教育体系与现代化全民健身公共服务体系,为区域经济社会发展注入强劲的人才动能与健康活力,让优质教育与体育服务成为最亮丽的名片。
学前教育普惠优质。持续扩大公办幼儿园学位供给,重点优化城乡布局,全力创建国家学前教育普及普惠县。通过强化师资配备、规范办园行为、提升保教质量,实现从“有园上”到“上好园”的跨越,为幼儿健康成长奠定坚实基础。
义务教育优质均衡。以“办好家门口的每一所学校”为主要目标,全力推进义务教育优质均衡发展,攻坚学校标准化建设、教师资源均衡配置等关键环节。持续开展义务教育优质均衡发展指标监测,加大义务教育标准化学校建设和短板弱项整改攻坚力度,确保全州12县市全部通过省级督导评估和国家评估认定,让城乡每一个孩子都能享受到更加公平、更有质量的教育。
高中教育提质赋能。推动高中教育多样化、有特色发展。实施县中标准化建设与振兴行动,全面改善办学条件。深化教学改革,积极应对新高考挑战,加强学生发展指导。推进“提质培优”工程,鼓励学校错位发展、特色发展,整体提升高中教育质量。
民办教育规范有序。优化民办学校布局,鼓励现有民办学校合并重组、提质升级。建立全学段质量标准体系,规范教学内容,加强办学资质、收费退费等常态化监管,重点整治虚假宣传、退费难等问题。培育3—5所省级民办教育特色学校,引进优质国际教育品牌合作办学,打造精准适配的民办教育体系。
特殊教育全纳融合。健全特殊教育体系,加快非义务教育阶段特殊教育发展,为特殊需要儿童提供更适宜的教育。加强特殊教育资源教室建设与专业师资配备。支持特殊教育学校加强职业教育与就业指导,深化校企合作,为残疾学生提供更多的就业机会。
专门教育守护成长。建立健全学生行为分级预警与早期干预机制。加大专门学校建设力度,构建“早期发现—科学评估—专门矫治—顺利回归”的全链条工作体系。推动专门学校与家庭、社区、普通学校密切联动,通过针对性的教育转化与心理疏导,为行为偏常学生点亮回归之路,帮助有严重不良行为的未成年人纠正偏差,重塑信心,顺利回归社会并健康成长。
职业教育服务发展。完善现代职业教育体系,大幅扩大中高职、职教本科贯通培养规模。协同丽江市、保山市,共同建设滇西产教联合体。紧密对接区域产业,动态优化专业布局,深化校企合作,共建产业学院和生产性实训基地,培养更多高素质技术技能人才,让学生“毕业即上岗”,为经济社会发展提供坚实的人才支撑。
全民健身普惠共享。以构建更高水平的全民健身公共服务体系为核心,加大县、乡、村三级体育设施投入,全面建成城市社区“15分钟健身圈”,人均体育场地面积达到3.2平方米以上。打造分层分类、独具地域特色的全民健身赛事活动体系,承办好国际、国家、省、州各类赛事,让全民健身更普及、更便捷。
体育产业赋能经济。打造“四季户外运动之城”金名片,深化“体育+”与“+体育”融合发展,构建以户外运动为特色的现代化体育产业体系。依托丰富的山水陆空资源,推出全季节、全人群的户外运动产品。重点培育和提升澜湄合作马拉松等高端赛事品牌影响力,创新发展“运动+康养+旅居”新业态,激发体育消费新动能。
92.28%、99.88%
资源扩容
普惠性幼儿园覆盖率从85.64%提升至92.28%(2024年),九年义务教育巩固率从99.38%达到99.88%(2024年)。
354人、37人
师资强基
全州1人获评全国模范教师、3人获评全国优秀教师,15人获评省级优秀教师,354人获评州级优秀教师、模范教师,8人入选“兴滇英才”教学名师,37人入选“苍洱霞光”教学名师。
2.83平方米
体育设施
截至2025年,全州建成全民健身中心7个、标准公共体育场2个,足球场地451个、篮球场5261个、排球场338个、健身步道279条;人均体育场地面积从1.55平方米提升到2.83平方米。
332个、37.57亿元
体育活动
2023年至2025年,共举办332个群众性体育赛事活动,赛事收入1.09亿元,直接经济效益5.97亿元,经济拉动效应37.57亿元。
13个、106名
人才储备
设立13个“大理州体育后备人才基地”,2021年以来向省级专业队输送优秀运动员106名。
策划:施贵兴 洪长青
统筹:朱 蕾 张婧怡
版式:何俊倬
绘图:何俊倬
文稿:大理州教育体育局
图片:赵雪梅 张婧怡