宾川县州城镇：红链赋能 重塑古镇治理新格局

□ 通讯员 尹绍鹏

作为第五批国家级历史文化名镇的宾川县州城镇，近年来围绕古镇发展与红色资源保护利用，以打造“红链赋能”党建品牌为抓手，构建“骨干培育链、导员服务链、融合治理链”三链联动机制，将党建优势切实转化为古镇治理效能的显著提升。

“育苗定策”织密骨干培育链，夯实队伍“硬根基”。以“对党忠诚、实干奋斗”的红色精神为引领，构建“选育管用”全链条培养机制，着力打造“想干事、能干事、干成事”的基层骨干队伍。创新“双渠道”拓源，采取“本土挖掘+定向回引”，发布“人才回引令”广泛吸纳“田秀才”“土专家”等乡土人才，引进大专以上学历人才40余名、致富带头人20余名。推行“导师制”赋能，遴选业务骨干结对指导后备干部，每月组织2次实务教学，每季度牵头办理1项民生实事，组织基层治理专题培训4期230人次。强化“一线化”锤炼，推行领导干部挂钩联系制度，依托古镇改造、红色教育基地建设等重大任务磨砺干部，谋划、实施古镇风貌提升、红色研学线路打造等项目30余个，23名懂古镇、善治理的骨干力量成为基层治理“潜力股”。

“百名导员”建强服务效能链，激活民生“暖引擎”。传承红军“心系群众、服务人民”的宗旨，深入实施“百名党员进百村”行动，切实增强基层党组织服务实效。严格“三优先”选拔标准，坚持党务经历优先、“两优一先”荣誉优先、基层治理经验优先，通过政治素质“全项体检”、业务能力“实战测试”，择优选聘100名党建指导员（93%具备5年以上基层经历）夯实队伍。创新“六导法”服务模式，推行组织建设指导、学习教育传导、矛盾化解疏导、重点工作督导、民情政策宣导、红色资源活导，规范组织生活1300余次，推动8个后进党支部转化，办结民生实事49项，服务红色主题活动880场次，助力全镇32个文物保护单位（国家级1个、省级2个、州级4个）保护到位，助推前所家庭农场、山岗种植养殖合作项目等集体经济项目落地，全镇9个村（社区）集体经济总收入达238.8万元，各村（社区）均超10万元。

“四治融合”打造治理创新链，构建古镇“善治圈”。秉承红军长征“团结协作、纪律严明”的优良作风，融合新时代“枫桥经验”，构建起以“四治融合”为特征的古镇善治体系。自治方面，推行“党建指导员+网格员”机制，优化“镇—村—组—党员中心户”四级网格体系，推行“三定三训”，形成43件自治典型案例。智治方面，布设高清监控设备，健全镇村“吹哨—响应—处置—反馈”机制，应急响应效率显著提升，连续三年无命案，获评州级“优秀平安乡镇”。法治方面，实施“以案定补”激励机制，通过“四议两公开”明确调解奖补标准，化解矛盾纠纷104件，营造稳定治理环境。德治方面，依托红军长征过大理陈列馆、南薰桥等红色文化遗址开展“红润乡风”主题宣讲，规范红白喜事120件，化解习俗纠纷10起，以红色文化涵养文明乡风。