本报讯（特约记者 陈应国 通讯员 唐燕 张聪丽） “眼下脱贫攻坚战已进入倒计时，为帮助贫困村和贫困户如期实现脱贫摘帽,镇上机关干部除值班人员外，全部到各村督查脱贫退出。”一大早，祥云县刘厂镇党委书记朱继璋率镇机关工作人员到安居住房搬迁点督查群众搬得进去、住得下来和富得起来的情况。

祥云县是全省2016年脱贫摘帽的12个县之一，有3个贫困乡镇、21个贫困村，2015年脱贫退出1636户5884人，贫困发生率降至4.5%。2016年，计划脱贫退出2035户7400人，3个贫困乡镇、19个贫困村出列，贫困发生率降至2.86%。

祥云县委、县政府紧紧围绕“两不愁、三保障”总目标，把扶贫开发与完善基础设施相结合，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，与“十三五”规划有效衔接，制定了“1+2+7+X”配套政策文件，即《关于打赢脱贫攻坚战的决定》+《祥云县2016-2018年脱贫攻坚工作计划》《祥云县脱贫摘帽实施方案》+“七个一批”工作方案（发展产业脱贫一批、转移就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、改善基础脱贫一批、发展教育脱贫一批、普惠金融脱贫一批、社会保障兜底一批）+部门行业专项行动方案。明确了精准扶贫的时间表、任务书和路线图，强化领导、压实责任、完善政策、健全机制、精准发力，各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

创新政策机制，找准精准扶贫着力点。在精准施策中，祥云县建立挂包长效机制，健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”机制，落实省州县挂钩帮扶单位143个，下派驻村扶贫工作队员230名（含省州下派队员），21个贫困村分别派驻不少于5人的驻村工作队，非贫困村派驻不少于1名工作队员驻村帮扶，做到每个乡镇由1名县委常委或县人大常委会主任、县政协主席挂包，每个贫困村由1名县级领导挂包，每个村至少由1个单位挂包，每户贫困户都有干部联系帮扶。帮扶干部做到入户调查、政策宣传、措施落实、脱贫认定全包，多种渠道帮助贫困群众增加收入，为打赢脱贫攻坚硬战奠定了基础。

坚持党建扶贫“双推进”。创新基层党组织+脱贫攻坚模式，充分调动挂包干部、农村致富党员、龙头企业“三支队伍”作用，实施农村致富党员帮富、带富工程，创新建立了“村企结对”、“优秀人才挂钩帮扶”等机制。优选21家重点企业、21名优秀人才分别结对帮扶21个贫困村，选派10名干部到乡镇担任扶贫专干接受锻炼，选派123名村党组织“第一书记”，确保每户建档立卡户有1名机关干部和1名农村党员进行挂包，积极助力脱贫攻坚。

在脱贫攻坚战役首战首胜的决战中，祥云县以贫困乡镇、贫困村为重点，全面实施水、电、路、视、讯等基础设施建设项目，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展、自我脱贫的能力。目前，该县提前一年实现了建制村通乡村公路硬化100%的目标，率先完成了贫困村50户以上自然村道路硬化任务；投资9.3亿元抓好水利建设，清水河水库输水隧洞贯通通过验收，青海湖二期工程泵站提水成功，将有效破解祥云水资源制约的“瓶颈”，加快脱贫步伐。