漾濞县：经济提质增效迈出坚实步伐

政风行风热线 话题 8月27日，漾濞县委常委、漾濞县人民政府常务副县长杨祥宣率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就县域经济、旅居产业等工作和大家进行了介绍和交流。

“六大引擎”驱动经济提质增效

漾濞县委常委、漾濞县人民政府常务副县长杨祥宣介绍，今年以来，漾濞县通过抓实六方面工作，全县经济社会“稳”的基础不断夯实、“进”的动能不断聚集、“好”的势头不断巩固。

一是聚力抓经济，主要指标稳中有进。制定印发《漾濞县创优提质工作方案》，明确了“3+6+12”21项重点工作任务，力争地区生产总值、农村常住居民人均可支配收入、规模以上工业增加值等3项主要经济指标增速争先进位，社会消费品零售总额、固定资产投资、财政收入、招商引资、产业园区、深化国企改革发展等6项重点任务创优提质，核桃全产业链打造、新能源光伏项目建设、文旅产业高质量发展等12项重点工作提质增效。今年上半年，漾濞县地区生产总值完成13.68亿元，同比增长3.6%，农村常住居民人均可支配收入同比增长7.4%，规模以上工业增加值同比增长38.2%。

二是奋力抓收入，保障能力稳中有增。制定出台《漾濞县激发经济发展活力十条措施》，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。上半年，通过盘活存量资产、使用土地整治资源、利用河道综合治理、开展招商引资等方式，实现盘活资源资产收入6254.55万元，非税收入6131万元，收回存量资金1270万元，争取上级专项转移支付资金1.3亿元，力争全年实现财税收入4亿元以上。制定《漾濞县县属国有企业优化重组实施方案》，采取“2+3+N”模式，全面启动深化国有企业改革行动。上半年，县属国有企业实现营业收入合计4614.48万元，创造税收119.39万元，上缴国有资本经营预算收入180万元。

三是全力抓产业，转型升级稳中有质。进一步挖掘和发挥比较优势，坚定不移推动“2+N”主导产业转型升级。推动核桃产业，着力擦亮“漾濞核桃”品牌，深化运用“中国核桃之乡”金字招牌和“漾濞核桃，仁好”区域公用品牌价值符号。加大产品开发利用，以核桃雄花研发利用、精深加工利用等推动核桃全产业链发展，变“好产品”为“好商品”。积极开拓市场，成功与中国品牌网、上海燕之屋实现有效链接。成立国有核桃产业平台公司，签订核桃干果和古树核桃收购合同，有效探索企业增效、农民增收“双赢”模式。成功申报云南省核桃种质资源库列入国家库。2024年核桃产业实现综合产值35亿元。推动文旅产业，以承接大理流量为切入点，着力推动“旅居漾濞”建设，阿尼么、石门关分别入选全省第一批、第二批50个旅居典型示范案例样本，2025年中国攀岩自然岩壁系列赛（漾濞站）、一带一路·七彩云南“云上2025”救援技术交流等赛事活动顺利举办，“2025大理音乐季暨漾濞阿尼么乡村好歌汇”火热出圈，完成大理苍山国家步道（漾濞段）96.88公里路线规划。1—7月，接待游客111.77万人次，同比增长6.47%，旅游总花费9.65亿元，同比增长3.57%。推动工业产业后发赶上。3月14日，经省政府批准，同意设立云南漾濞产业园区，云南合鑫生物高辣度辣椒等项目成功入驻园区，大理大钢钢铁有限公司年产45万吨合金钢产能置换项目建成投产，目前共有入驻园区企业27家。1—7月，园区规上工业总产值28729万元，同比增长84.7%；营业收入完成10142万元，同比增长53.92%。鑫湘源软木精深加工成效明显，实现了生态保护、农民增收、经济发展“三赢”的良好局面。推动特色产业多点开花。坚持“市场驱动、能人带动、政府推动、群众联动”，积极探索“企业+合作社+基地+农户”产业发展模式，林粮、林菌、林药、林蔬、林下养殖、林下采集、林下景观发展规模不断扩大，2024年全县林下经济总产值10.26亿元。苹果、滇橄榄、枇杷等水果种植2.9万亩，“任兴”牌苹果获得绿色食品、欧盟有机认证，红花、重楼、木香等中药材种植4.6万亩，文玩玉米等特色品种亮相市场。

四是着力抓项目，有效投资稳中有涨。坚持把扩大有效投资和推进项目建设作为经济发展的主抓手和硬支撑。漾濞县共有在建在库项目73个，累计完成投资8.86亿元（含省州返数）；共申报集中开工重大项目14个，年度计划投资1.86亿元，开工率100%，入库率80%。组建招大商、招小商分队，加大招商引资工作力度，1—7月到位产业投资2.79亿元，新签约项目5个、落地4个，落地率80%。文商旅综合体、白酒庄园、构皮光伏等一批代表性项目即将签约落地。

五是倾力抓民生，满意指数稳中有升。紧盯群众反映强烈的民生问题、社会问题，倾力知民情、解民忧、惠民生。着力解决“县中困境”难点堵点，2025年漾濞县高考本科率41.7%，较2024年提高7.83个百分点。漾濞一中初中部被教育部认定命名为全国青少年校园足球特色学校。上街完小教师周晓义获评全国少先队优秀辅导员。义务教育优质均衡发展深入推进，顺濞镇中心完小《因地制宜创特色 以劳育德促发展》被评为云南省2024年中小学劳动教育典型案例。卫健水平有效提高；县乡村一体化医共体信息化项目投入试运行。实施基本公卫经费打包改革，设立10个专家工作站，公布9类282项检查结果互认项目。10个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心达一级甲等标准，建成3个心脑血管救治站，所有县级医疗机构和乡镇卫生院救护车配备实现全覆盖；完成农村劳动力转移就业5.01万人次，按时足额发放低保资金、特困人员救助供养金、残疾两项补贴等民生资金共计1.21亿元；以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，探索“全链条治理+多元协同”推动农村集体“三资”监管专项整治取得新成效；针对存在返贫致贫风险农户，制定“一户一方案”针对性帮扶措施，消除风险603户2167人，消除率83.06%，守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

六是合力抓防范，安全屏障稳中有固。全面贯彻总体国家安全观，高位统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。无毒示范县创建成果持续巩固，平安法治漾濞建设稳步推进，全县社会大局持续安全稳定。全面抓实防灾减灾。严格落实“三管三必须”要求，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强安全隐患排查整治，漾濞县安全生产形势总体平稳。今年以来，漾濞县深入开展防汛减灾“责任落实大督查、隐患排查大起底、转移避险大演练”三项行动，成功处置了“6·21”苍山西镇白章村暴雨灾害、“6·24”富恒乡富恒村山体开裂地质灾害、“8·12”苍山西镇秀岭村山体滑坡等自然灾害。全面守牢生态红线。全县空气质量优良率达到99.4%；2个国控断面和1个省控断面水质达标率100%；县域内无劣Ⅴ类水体，无黑臭水体；县城集中式饮用水水源地水质、重点建设用地安全利用、功能区声环境质量达标率均达100%。

“旅居漾濞”建设实现新突破

漾濞县文化旅游和体育局局长茶红伟介绍，漾濞县位于大理州中部，县城距大理市仅29公里，开车40分钟，坐动车30分钟票价15元，乘坐公共汽车18元即可到达。漾濞县属亚热带与温带高原季风气候，年平均气温16.4℃，森林覆盖率全省第三。有61项非遗代表性项目、5个中国传统村落，是省级历史文化名城。作为“中国核桃之乡”，核桃种植面积107万亩，百年以上古树核桃18万株，有李家庄苹果、秀岭玉香梨及核桃宴、烤全羊、漾濞卷粉等特色美食。

漾濞县紧邻大理核心旅游区，坐拥苍山西坡主体生态、石门关奇观、千年核桃文化、茶马古道等优质资源，具备承接外溢客源、发展差异化旅居的天然优势。立足资源禀赋，漾濞县规划打造30平方公里集中连片旅居产业区。以石门关为中心，辐射联动摆依地、鸡茨坪、阿尼么3个试点村发展，串联光明、阿尼么、漾波温泉、古驿樱花温泉、方寸之间、联玥谷森林庄园等节点，形成“核心引领、多点联动”布局，整合片区43家旅居民宿酒店，构建连片康养旅居业态圈。

作为大理州申报全国高质量户外运动目的地的核心县之一，漾濞县推动“体育+文旅”融合发展具备良好基础。通过活动赋能，激活连片旅居效应。近6年，先后举办了高空扁带挑战赛国际性赛事、“中信置业杯”中国女子围棋甲级联赛、中国青少年定向赛、中国攀岩自然岩壁系列赛等全国性赛事活动。落地新华网“云南村歌”、成功举办“阿尼么乡村好歌汇”，单场直播流量破百万，吸引超1500名旅居者深度体验。体育赛事、活动的连续性举办，不断反哺周边景区、宾馆、民宿经济增长，推动景区和民宿公共设施项目、服务范围不断扩大，已带动周边千余人实现就业。

通过集中连片培育推进“旅居漾濞”建设：市场吸引力倍增，2025年“五一”期间，漾濞县接待游客3.86万人次，同比增长48.69%；旅游业总花费4654.73万元，同比增长54.06%；品牌影响力跃升，石门关、光明村、鸡茨坪、阿尼么等连片区域内项目相继获得“全国十大户外登山目的地”“云南省金牌旅游村”“云南省最美乡愁旅游地”等国家级、省级荣誉十余项，成为区域文旅新标杆；产业带动力强劲，“双绑”等模式有效盘活农村闲置资源，发展多层次住宿业态，显著提升农民收入，乡村活力充分激发。业态融合度加深，初步形成以生态康养为核心，研学、户外运动、乡村文化体验等多元业态互补共生的连片旅居产业。

记者 杨磊

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