642a5967-5e03-446e-9f62-8c992cae245ccopy.jpg)
根据州委统一部署，2022年7月27日至9月2日，州委第七巡察组对祥云财富工业园区党工委开展了专项巡察。2022年10月13日，州委第七巡察组向祥云财富工业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、祥云财富工业园区党工委履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识。巡察反馈会后，园区党工委立即召开会议围绕巡察反馈意见和有关要求进行专题学习，就做好巡察整改工作进行安排部署。园区党工委高度重视巡察反馈意见和指出问题，照单全收，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导。成立巡察整改领导小组，由党工委书记、管委会主任担任组长，其他班子成员担任副组长，科室负责人担任成员，加强巡察整改工作组织领导、统筹协调。领导小组下设办公室，由党工委副书记兼任办公室主任，各科室相关人员组成工作专班，负责巡察整改工作推进、督促检查等，形成领导小组推动抓、工作专班合力抓良好局面。
（三）细化整改措施。围绕巡察反馈意见，深刻剖析原因，举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定《州委第七巡察组巡察祥云财富工业园区党工委反馈意见整改方案》和《州委第七巡察组巡察祥云财富工业园区党工委反馈意见整改台账》，建立问题清单、任务清单和责任清单，明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位。
（四）压实主体责任。认真履行巡察整改主体责任，找准制约发展“症结”，研究治本之策，建立健全各项制度，为推动改革、促进发展提供强有力政治保障。党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，负责巡察整改全面工作，直接承担具体巡察整改措施53条，主持召开7次专题会议，统筹抓好巡察整改工作。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻党中央决策部署和省州县党委工作要求不到位，坚守发展定位和履行职责有差距”方面的整改进展情况
1.制定园区党工委理论学习中心组年度学习计划，严格按照学习重点、学习专题开展学习，增加党的二十大精神、疫情防控、巡视巡察、安全生产、环境保护等专题学习内容。印发《关于严格执行“第一议题”制度的通知》，党工委会议、理论学习中心组、主任办公会均严格执行“第一议题”制度。
2.制定《祥云财富工业园区党工委会议事规则》《祥云财富工业园区党工委“三重一大”决策实施办法（试行）》，对“三重一大”事项范围和标准进行细化，全面、准确记录“三重一大”事项决策时间、地点、责任主体等，做到责任可倒查。
3.在产业链上组建园区非公企业党组织全覆盖的金属冶炼加工产业、新型建材和先进装备制造产业、高原特色农产品产业、环保新材料和新能源产业4个“红色工圈”党建联盟，推动联盟成员联学联训联动。印发《关于进一步加强党工委委员及党建工作指导员挂钩联系非公企业党组织工作的通知》，完善领导干部直接联系服务企业制度。
4.持续优化营商环境，探索实施“五证同颁、送证上门”机制，先后为8家企业颁发“五证”。起草制定《云南祥云经济技术开发区企业（项目）准入退出管理办法（试行）》，进一步规范企业项目审批入园和评价退出管理工作。根据省发改委等9部门联合印发《关于印发支持祥云经济技术开发区建设现代化园区政策措施的通知》文件精神，梳理《关于赋予云南祥云经济技术开发区行政职权的工作建议》。
5.开展《云南祥云经济技术开发区总体规划（修编）2021-2035》及总体规划环境影响评价报告编制工作。科学谋划园区基础设施项目，实施滇西（祥云）国际物流港（北港）基础设施建设项目南片区主干道路及厂房配套工程、楚雄至大理高速公路扩容工程祥云连接线（财富路北延线）建设项目，积极申报基础设施建设项目专项债券资金，专门用于基础设施建设。加快编制《零碳园区建设方案》《智慧园区建设项目实施方案》，按照硅光伏、新材料（新能源电池、金属加工）产业定位，积极招引新能源新材料延链补链强链项目。
6.协调处置僵尸企业，湖南立新已投产运营，宸宇富基一期已通电试车，鸿新新能源已投产点火。认真学习支持实体经济发展鼓励减免房租政策文件精神，按相关减免政策，及时将款项退还企业。园区管委会向企业发出归还借款通知，由企业制定还款计划，分批分项按计划归还相关欠款。
7.认真学习习近平生态文明思想，对园区发现的环境治理问题，督促企业切实整改，加强监督管理。编制《园区70万方雨水收集池治理方案》，并启动治理工作。加快实施基础设施项目，园区北片区污水处理厂土建主体施工和设备安装已完成，目前处于试运营阶段。积极对接发改、工信、环保等部门，争取环境保护、水资源利用等资金项目，提升园区水环境。
8.召开党工委会议、主任办公会、干部职工例会研究部署安全生产工作，通报安全生产事故，深刻汲取经验教训。加强安全生产宣传教育，开展安全生产培训，切实做好应急处置。加强日常安全检查和隐患排查治理，督促企业落实安全管理措施。完成园区突发公共安全事件应急、防汛抗旱应急、地震应急预案修订完善。对园区内在建重大项目农民工工资保障金制度落实情况进行排查，印发《关于督促园区在建重点项目规范落实工资保障金制度的函》，对制度落实情况进行实地检查。
（二）关于“落实全面从严治党战略要求有差距，履行‘两个责任’不到位”方面的整改进展情况
1.组织干部职工学习违反中央八项规定精神典型案例，召开党员干部酒后违纪违法问题警示教育大会，签订坚决杜绝涉酒违纪违法行为承诺书，筑牢党员干部思想道德防线。严肃党员推优审核工作，各类推荐对象均征求纪委监委、公检法等部门意见，经党工委会议研究审核。
2.认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》，严格按照建设程序实施项目，依法依规开展招投标程序，强化项目建设后期监管，确保项目工程按质按量完成。对相关责任人进行批评教育，严格遵守相关法律法规。
3.将违规出借债券资金退还园区管委会专项债券资金账户。解除违规决策为企业担保手续。认真学习并严格执行《祥云县规范国有单位对外借款和担保行为若干规定（暂行）》，杜绝违规决策为企业担保。园区管委会督促林地违法主体企业归还代缴款，发出《关于追缴违规代民营企业和个人缴纳罚款的函》，通过法律途径进行追缴。
4.按程序免去班子成员违规兼职职务，在理论学习中心组、干部职工会议上学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，并严格执行。
5.梳理完善园区接待工作规范，及时进行改进，要求各科室做到公函接待，强化公务接待审核把关，对不符合公务接待管理规定的，一律不予报销。督促相关人员及时清退违规报销差旅费，加强差旅费报销审核把关，不符合报销规定的，一律不予报销。对扩大工会经费开支范围费用进行调账处理，严格经费审核把关，规范工会经费管理使用。归还占用祥云财富科技孵化公司车辆和固定资产，严格执行固定资产管理相关政策规定。
6.提升园区招商队伍业务素质和能力水平，按照工作安排参加外出考察招商和培训活动。将新能源电池、高纯硅项目等列为重点招商对象，针对产业规划进行延链补链招商。进一步强化书记、主任及班子成员带队到重点区域招商。
7.园区管委会主动对接相关县级部门，兑付部分资金，缓解企业压力。园区党工委加快与企业协商对接，并积极筹措资金兑付剩余赔偿款项，帮助企业解决资金压力。印发《关于加快楚雄至大理高速公路扩容工程祥云连接线（财富路北延线）建设项目施工进度的通知》，切实压实各建设方工作责任。
（三）关于“践行新时代党的组织路线有偏差”方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述和重要指示批示精神，结合园区经开区优化提升开展专题研讨。园区党工委提出规范和优化设置经开区管理机构及下属事业单位意见，将按省州批复规范职能职责、机构设置、编制职数，做好超编人员安置工作。
2.加强干部职工教育培训，选派领导干部到上海浦东新区国资委规划发展处、省工信厅、省投资促进局、台州湾新区管委会、州工信局等挂职、跟班学习；选派领导干部参加优化营商环境、招商引资专题培训班学习，拓宽干部职工思路视野、提升专业素养。积极对接云南滇中新区在人才资源共享、科创平台互助、项目合作、咨询共享、就业平台等方面达成合作意向，初步形成战略签订合作框架协议。启动产业孵化中心项目建设，引进石墨烯及石墨烯导电浆料中试项目，为区域产业中心城市和零碳园区建设提供强大科研支持和人才保障。
3.归还科技孵化公司拉用人员，理顺公司关系，规范公司内部管理，充分发挥科技孵化公司在产业培植、科技创新方面作用。归还公共服务中心拉用人员，根据经开区优化提升，进一步规范人员管理及理顺公共服务中心职责权限。
4.严格落实领导干部双重组织生活制度，党工委书记对领导班子成员落实双重组织生活进行提醒谈话，班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。党工委理论学习中心组集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，强化党员领导干部党规党纪意识。
5.持续开展党支部标准化规范化建设，充分运用“红色工圈”党建联盟和“心桥工程”结对共建平台，切实提升党建工作水平。印发《关于健全非公有制企业党建工作机制的通知》，鼓励非公企业党组织书记参加或列席公司管理层重要会议，邀请非公企业负责人列席党组织书记述职评议会议。
6.健全完善领导体系和工作制度，强化党建工作责任落实，严格落实挂钩联系制度，做到有记录、有重点、有成效。开展党组织书记、党务工作者培训，提升党务工作人员能力水平，建强党务工作人员队伍。
（四）关于“落实巡视巡察、审计、主题教育等整改要求不坚决”方面的整改进展情况
1.坚持“三重一大”事项集体决策制度，严格执行主要领导末位表态，做到集思广益，民主决策。印发《州委第七巡察组巡察祥云财富工业园区党工委反馈意见整改方案》，建立整改台账，定期召开党工委会议听取整改落实情况，对巡察反馈问题逐一整改，对账销号。
2.启动实施南片区污水处理厂项目建设，完成项目选址论证报告，确定项目选址。联合州生态环境局祥云分局对企业雨污分流设施进行排查，督促企业完善雨污分流设施，严禁污水外排现象。制定《水环境综合整治专项攻坚战工作方案》《70万方雨水收集池治理方案》，开展初步设计及前期建设手续。
3.认真执行相关要求，按规定将向企业收取的房租及时上缴县财政。加大专业人才配置，全面落实祥云财富科技孵化器职能职责，确保入驻企业得到优质服务，促进入驻企业快速成长。
三、下步工作打算
（一）力度不减坚决整改。对已完成整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对未完全彻底解决问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）压紧压实主体责任。坚持把加强党的全面领导落实到园区各方面、各环节，提升基层党组织整体功能，严肃党内政治生活，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化对“一把手”和领导班子监督，完善“三重一大”决策监督机制，严格执行各项监督制度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与园区经济社会发展结合点，坚持举一反三，在持续抓好问题整改同时，更加注重制度建设，对实践检验行之有效、务实管用的长期坚持，对不适应新时代新形势新要求，存在漏洞、效力不强的逐一修订完善，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0872-3129420；联系地址：祥云财富工业园区管委会；电子邮箱：xycfyq@163.com。
