秸秆禁烧不能仅仅“一禁了之”

从小春开始，多地就开始施行“禁烧令”，严防田间“一缕烟”，倡议综合利用秸秆。秸秆禁烧不是一个新的命题，但是在实际操作过程中，却总是履禁不止，最主要还是限于成本、运输、技术等条件，农户为抢农时、图省事，选择将秸秆一烧了之。但笔者认为秸秆禁烧不能仅仅“一禁了之”，而是要疏堵结合，形成共识，才能打通秸秆禁烧的最后一百米。

“疏”要有疏的办法才能“不能烧”。秸秆不焚烧，就要给秸秆找好出路，变废为宝。要配套秸秆禁烧管理办法和秸秆综合利用扶持政策，产业化发展拓宽秸秆利用渠道。加大科技创新力度，推行秸秆机械化还田作业等，促进秸秆就地还田或应收尽收；积极扶持秸秆收储运服务组织发展，建立规范的秸秆储存场所，促进秸秆后续利用；支持秸秆代木、纤维原料、商品有机肥等新技术的产业化发展，完善配套产业及下游产品开发，延伸秸秆综合利用产业链，推动秸秆综合利用产业化进程，实现社会效益与经济效益双丰收。

“堵”要有堵的震慑才能“不敢烧”。秸秆禁烧倡议难，最主要还是基层执法没有形成合力，在各地发出的倡议书或者通告上，可以发现秸秆禁烧的执法依据有很多，要落实到镇村，就要在依法行政的大原则上，整合执法力量，一以贯之，坚持不懈的执行下去，尤其不能松松紧紧，必须持续、连贯、公平、公开。其次，要细化相关部门的监管责任、乡镇的属地责任、村委的自治责任、农户的主体责任，建立起县、镇、村、户四级防控工作网络，深入开展巡查督导，形成重拳打击秸秆焚烧行为的威慑力。

“治”要有治的主导才能“不想烧”。群众的事情要让群众说了算，就要充分发挥好党支部引导下的村民自治，只有农户积极主动有序地参加到秸秆禁烧的工作中，做好秸秆综合利用和禁烧工作，维护好广大农户的切身利益，才能解决思想上的问题。同时，充分发挥好书记院坝会的作用，学好身边的先进典型，做好当下的大春生产，用好“两个革命”推进“学做”活动的助力，形成“不想烧”的生产生活习惯，让农户从“拒绝者”到“拥护者”，甚至是“引领者”。

(弥渡县寅街镇党委  虞孟宇)