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全力以赴打牢产业强州工业支撑

——“大理之问”大讨论活动系列访谈之二

作者: 来源: 时间:2022/01/10 09:29

□ 本报记者 朱  蕾

2021年12月1日,记者就如何在“大理之问”中答好“工业答卷”,采访了州工业和信息化局党组书记、局长姜辉。

记者:请问大理州工业发展的突出短板和主要制约因素有哪些?

姜辉:综合分析近年来工业发展趋势和产业培植的差距,主要是在发展的特殊阶段和关键时期,没有抓住新一轮机遇,致使工业逐渐步入存量难保、增量难续的低谷和困局。工业发展遇到的困难问题是多方面的,一是发展机制不活带来的运转不畅,没有发挥出整合要素资源有效支持工业和产业发展的作用。二是产业意识不强,对产业的认识大多局限于现有产业、存量企业。三是全力招商不够,产业招商缺乏清晰目标和对象,低效率招商、被动招商较为普遍。四是投入强度不高,工业园区服务保障能力弱,基础设施建设投入少,土地收储严重不足,园区规划专业性不强。五是服务效能不优,产业项目推进的“绿色通道”运行不畅。同时,还存在缺少抓工业产业项目落地、园区高水准开发建设和运用现代投融资手段促进产业发展的专业队伍等问题。

记者:大理州工业经济发展的攻坚方向、突破路径有哪些?

姜辉:攻坚方向上,重点优化产业布局。洱海流域内做大做强大健康、数字经济、智能制造等产业,流域外大力发展新材料、新能源、新环保、装备制造等产业,深入实施“双核驱动、协同发展”,努力创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区。

突破路径上,坚持“环境”“科技”两轮驱动。一是破除工业发展依托资源的观念,确立政府创造环境、企业开拓市场的理念。推进“环境驱动”,强化平台建设,解决要素制约问题;制定优惠政策,在探索“土地极差”“政策极差”“环境极差”“服务极差”上实现真正突破,打造投资吸引力,创造产业招引的比较优势。二是推进“科技”驱动,更加重视科技创新在提升核心竞争力方面的作用,加快建设以企业为主体、市场为导向,“产学研用金”制造业创新体系,促进大理生态高颜值与发展高质量齐头并进。

记者:关于大理州工业发展,特别是工业集群发展,破题解局的措施有哪些?

姜辉:具体是从聚合力、育支柱、建平台、抓重点、招好商、优环境等方面进一步加强工作。一是把发展工业作为经济发展的“第一推动力”,高位推进产业强州战略,强化工业支撑,增强做强工业的危机感、紧迫感,统一“大干工业”的思想。二是着力壮大支柱产业,深入把握市场逻辑,运用资本化手段,采用平台化思维,推进补链强链,不断提升发展硬实力。三是专业高效建好园区,优化升级重点工业园区,推动祥云等地集中建园,激发园区经济新活力。四是重点突出项目引领,坚持把产业项目作为产业发展的抓手,把项目推进作为产业培植的关键,努力提高项目的精准度、成熟度,着力解决项目所需的要素需求、服务需求和差异化政策需求,缩短项目落地投产周期。五是精准开展招商引资,以研究并解决招商对象最为关心的问题为出发点和落脚点,紧盯水电铝材、水电硅材、绿色食品、新材料、先进装备制造、数字经济、生物制药等重点产业,聚焦产业头部企业精准招商,全力延链补链强链,促进产业集群发展。六是全力以赴优化服务,坚持“两个毫不动摇”,扶持本土企业发展壮大,鼓励外地头部企业兴业投资,把建设一流营商环境作为第一内生动力,让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。

工业是典型的周期行业,一个项目从启动到投产一般需要3至5年时间,一个产业的培育从引进到见效需要10年甚至更长时间,期间需要政府给力、企业持续用力,越是面临增长压力、结构调整,越要坚定信心。全州工信系统一定要保持定力、久久为功,驰而不息地抓好工业,并注重在经济工作一线磨炼和提高队伍专业化水平,在发展中持续壮大专业化队伍。