本文在《云南法制报》刊载以后，先后被全国多家媒体转载，意尤未尽之际，我们与大理市人民法院取得联系，欲进行一次大理法院文化创新建设方面的深入专访，充分展示法院宣传的前瞻性及其执法成效，被院领导断然拒绝。然泱泱大国，中心论和走出去的成果虽然喜人，也乃必然，但墙外开花墙内岂不闻哉！而且，大理是世界的大理，大理更是我们的大理，很多事，不能在乎感天动地，一旦感动自己，就可弓身努力。因此，按惯例，终得此文在本报专版刊发，以飨白州广大的读者。
在苍山脚下、洱海之滨的“文献名邦”大理，多姿多彩的白族文化早已远扬海内外。在法院文化建设的滚滚浪潮中，大理市法院在这深厚文化底蕴的基础上，与时俱进，开拓创新，对“现代法院文化”进行了有益的探索与实践，为市法院增添了一抹抹靓丽的景色，使法院文化建设之花在大理这片风花雪月的土地上开得格外娇艳。
丰富法院精神文化建设
呈现法官群体良好形象
法院的精神文化是法院文化建设的核心内容，是法院文化的精髓和灵魂。大理市法院在精神文化建设方面，注重弘扬法官追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、昂扬向上的精神风貌。以活动为载体，组织了一系列主题鲜明、富有感染力的活动，寓教于趣、寓教于行、寓教于乐。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。
2007年2月12日晚，“大理市人民法院二ＯＯ七慰问离退休干部、干警家属迎春团拜会”在大理州群众艺术馆礼堂隆重举行。大理市委副书记杨建军欣然登台，为团拜会致辞。迎春团拜会安排、部署周密、细致，由全院干警自编自演的文艺节目精彩纷呈，台上台下其乐融融。团拜会获得了成功！一位退休的老同志看到法院的新气象即兴赋诗一首：“满江红、难忘今宵、新老法官聚首处、亲亲语切、忆当年执法为民、甘洒热血、万家忧乐记心头、百二河川尽跨越、任由他白了少年头、豪情烈、国家兴、民心悦、树新风、促和谐、大理市换来满城花月、滚滚英雄写新篇、坦坦法官创伟业、喜今宵举杯迎盛世、尽人杰。”团拜会的成功举办在全市政法系统、社会各界引起了强烈反响。2007年五·一前夕，市法院毅然接受大理州委政法委的委派代表全州政法系统参加了由州、市总工会主办的“庆五·一劳动者之歌”文艺晚会，一个以“音、舞、诗、画”的形式反映大理市法院队伍建设、审判执行工作的《法官颂》，再次引起人们的关注。七·一前夕，在由大理市委、市政府主办，全市各部委办局、副科级以上领导干部为主要观众的庆七·一“苍洱正气歌”文艺晚会上，唯一一个不是由专业人员出演的《法官颂》却震撼了全场各级领导、观众，赢得了最热烈、持久的掌声，参加演出的干警们心潮澎湃，感到无比的自豪和骄傲。“十·一”国庆前夕，全新改版的由45人出演的《法官颂》，在大理州法院系统“迎奥运·庆国庆”文化活动周文艺晚会上，再一次征服了评委、征服了观众，获得一等奖。
从团拜会十多个节目的排演到“十·一”州、市宣传部主办的“庆国庆，迎十七大”文艺晚会的演出，不仅丰富了干警的业余生活，活跃了机关文化，更培养了干警的意志和耐性，增强了集体凝聚力和荣誉感。一次次掌声、喝彩的背后，是多少辛劳、智慧的堆积。就拿《法官颂》来说，从颂词的创作、配乐、编舞，到舞蹈的排练，均由干警们的自创、自编、自导。为了及时写出颂词，有的同志写稿到半夜睡下后，忽又开灯奔向书桌，这是因为一句颂词不满意而难以入眠，在睡意朦胧之中，突然来了灵感……许多同志腿上的结痂还未痊愈却又被揭破，却默默忍痛为了一个看似简单的地面动作，而一次又一次的翻滚、翻滚……晚上十点半排练结束才赶往医院，那是为了不影响到集体排练，而把高烧40度的孩子愧疚的交给父母留在医院输液……然而，干警们却从没有报过一次误餐，一次加班费，为了集体的荣耀，他们奉献的不仅仅只是一个又一个夜晚、一个又一个双休日……
这已不单纯是为了荣耀的节目出演，也不单纯是为了宣传法院的工作，更是一种难得的精神文化建设活动。牺牲奉献、大局观念、昂扬向上、团结拼搏的精神在这里得到了充分体现，你不能不为之所感染、所感动……
该院还先后开展了社会主义法治理念教育演讲比赛、征文比赛、优秀书画作品评比活动，广泛开展各种体育、娱乐、健身活动，建立了文艺队、篮球队。积极参加市直机关党委组织的“先锋杯运动会”、全州法院系统“迎奥运·庆国庆”文化周活动。在9月底全州法院系统文化活动周的盛会上，市法院派出了强大的阵容，参加了12个大项14个小项的所有比赛项目，最终夺得包括文艺演出、篮球、双人背夹球3项第一名；演讲、拔河、旱龙舟、乒乓球、摄影等集体、个人项目在内的22个奖项。一块块沉甸甸的奖牌里，凝结了干警们在训练场上洒下的辛劳汗水，在审判庭上坚守的身影，在执行路上坚实的步履。通过参加各种活动，对法官的精神文化进行了积极的引导和热情的扶持，丰富了法官们的业余生活，营造了和谐愉快的工作氛围。
市法院还创办了《工作简报》、《情况反映》、《司法调研》等宣传载体，这些载体成为干警展现精神风采、抒发情怀的重要阵地和对外宣传、交流的窗口，在传递知识、表达观点的同时给人以精神的愉悦、享受。
坚持以人为本，从优待警，从点滴之处、细微之处入手，用真情善待每一位同志，是该院精神文化的一个方面。在每位同志生日时，院党组都送上一个生日蛋糕、一束鲜花、道上一句祝福；当干警或家属生病住院时、当干警家里有困难时，能第一时间赶到；实行每年定期体检制度，切实关心干警的身体健康；为干警购买保险等，力求把好事办实，实事办好。该院还建立了院、庭领导、职能部门与法官、离退休干部联系、谈心制度，摸清干警在工作、生活上遇到的问题和困难，多连干警心，多解干警难，以心换心，及时做送温暖和解疙瘩的思想工作，诱导和激发干警的工作热情。一位干警的妻子在异地工作，院长得知这一情况后，亲自找市委、市政府领导协调解决了其妻的工作调动问题。一位干警因病到北京做心脏手术，又是院长与北京的朋友联系帮助这位干警解决了在北京就医、以及一同前往的家属住宿的问题。这位干警动情的说：“领导把干警的事当成自己的事放在心上，我只有干好工作，才能回报领导的关怀。”
加强物质文化基础建设
夯实法院文化建设根基
工欲善其事，必先利其器。大理市法院充分认识到法院物质文化基础建设的重要性，在进行审判综合楼局部改造、司法装备配置、图书资料购置时，都坚持体现法院特有的文化氛围，充分体现法庭的威严和司法的神圣。由于目前使用的法院审判大楼是在1998年修建的，已渐渐不能适应现代审判工作的需要，在党委、政府的关心支持下，市法院党组多方筹划，积极创造条件改善各业务部门的办公环境和条件，不断争取更新办公室基本设施，更新了部份办公桌椅，添置了视频编辑设备、计算机、打印机等现代办公设备，优化办公环境和办公条件。还为各庭室购置了花卉、树木，绿化、美化了办公环境，使大家在优美的环境里工作心情舒畅。
为了给法官学习创造有利条件，该院设立了图书室、阅览室。在办公经费并不宽裕的情况下，每年都投入一定的经费用于购置法学书籍和各类期刊、报纸。为法官们提供了很好的“充电”物资。该院狠抓文体设施建设，几年来投资体育硬件建设资金达10多万元，为法院干警锻炼身体、文化娱乐提供了良好的物质保障。
加强廉政文化建设
守护正义最后一道防线
“公生明，廉生威”，人民法院的工作特点决定了法院廉政文化建设在法院建设中的极端重要性。大理市法院全面贯彻党中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，大力加强廉政文化建设，坚持预防为主，教育干警在司法工作中把握正确的价值取向，着力解决“权力观、地位观、金钱观”。通过组织干警学习相关理论文章，自行拍摄、制作廉政歌曲MTV、唱响廉政歌曲，到大理监狱开展警示教育等生动活泼、形式多样的方式，教育干警自重、自省、自警、自律。
在注重抓好教育、提倡干警做好个人自律的同时，该院坚持外在管理与内在管理并重，依次从院长、中层干部、干警之间，层层签订廉政责任书，形成“锁链式”的监督管理网。在强化立体监督格局的同时，着眼于廉政机制创新，2004年10月建立“大监督”格局。将院纪检组、监察室、审判监督庭三个部门进行合署办公，成立“监督办公室”，专门负责纪检、监察、再审、案件质量评查和执法执纪检查工作，将内部监督有机地结合起来，贯穿于本院审判、执行工作的全过程，解决了纪检监察部门工作“隔靴搔痒”的问题。使院纪检、监察部门对全院所有案件有了最直接、最直观的了解和掌握，及时掌握到审判权、执行权的运用情况，以及对法官应用法律规定的情况，从监督过程中，及时地发现和肯定正确廉洁运用权力的典型事例，及时发现存在的问题和不良迹象，发挥职能，采取有效措施，防患于未然。使法院的纪检监察不再是单纯、被动的事后监督，探索了纪检监察跟踪办案的新路子，找准了监督的重点，增强了监督的针对性，丰富了廉政文化建设内涵，提升了该院法官司法公正文明的形象。
“随风潜入夜，润物细无声”。法院文化已成为大理市法院近年来各项工作持续发展的“引擎”，以精神、制度和物质文化为主要内涵的法院文化建设，树立了正气，凝聚了人心，激励了干警，有力推动了法院各项工作。2004年以来，大理市人民法院先后被省高院授予“人民满意的好法院”、“先进集体”、荣立“集体三等功”；院办公室、民一庭、立案庭、凤仪法庭等庭室，“清理执行积案”等专项工作先后受到省、州两级法院表彰、奖励；100余名（次）干警因工作突出受到了省、州、市各级表彰。
加强制度文化建设
规范法官行为文化
软文化建设，硬制度先行。近年来，市法院对人事制度、管理机制、审判方式进行了大刀阔斧的改革，初步建立起用制度规范人，用机制激活人，用责任约束人，用绩效评价人，用奖惩回报人，符合法院职业特点的科学司法管理机制。
先后推行了中层干部竞岗制度、主审法官选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制，通过公开、公平、竞争、择优的选拔方式，选任中层干部、主审法官，探索了法官队伍管理体制改革，充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。正确的用人导向，从政治和生活上关心了同志的成长与进步，使人尽其才，才尽其用，营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台，激活了内力，凝聚了人心，增强了战斗力。
建立了岗位目标管理考核责任制，健全、完善了三大诉讼案件流程管理办法、案件质量检查办法、案件质量评查计分标准，制定了《执行款专户管理工作的规定（试行）》等制度，以此规范执法行为，加强案件流程监督管理，提高办案质量和效率，使案件从立案、审判、执行到结案归档都处在有效监督之下。
这些制度和责任制从内容上来看，明晰了职责、明确了奖惩；从适用上看，规定有应该达到的目标，应该禁止的范围，违反后将受到的处分等，具有适用性和可操作性。每位干警都能时时对照、自我规范、自我约束，让规范的标尺深入人心。这些制度的建立和完善，从各自为阵，针对个别，到有机联动，使制度文化建设得到了前所未有的充实和发展，各项工作逐步走入了制度化管理的轨道。形成了有特色的，多元、广泛、系统、配套的内部管理机制，通过综合考核、兑现奖惩，从制度上引导、激发了全体干警的工作积极性，强化了工作责任心，保证了社会主义法治理念的原则、内容和要求真正落实到各项执法活动中。
