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祥云县家事审判改革试点促社会和谐

2018-03-09 阅读: 出处:大理日报5版 作者: 编辑: 
 

    2月27日,祥云县家事审判方式和工作机制改革联席会议召开。 [通讯员 白玲 高静 摄]

    本报讯(通讯员 李志刚 王紫燕臣) 2月27日,祥云县家事审判方式和工作机制改革联席会议第一次会议召开,祥云县政法委及县法院、检察院、综治办、公安局、司法局、民政局、教育局、卫计局、广电局、总工会、团县委、县妇联、关工委、老龄委等14家成员单位的相关领导参加会议。会议总结了2016年10月以来的家事审判工作经验;对2018年全县家事审判改革工作进行了安排部署。
    2016年10月初,祥云法院被大理州中级人民法院确定为全州第一批家事审判方式和工作机制改革试点法院。经过一年多的工作,祥云县家事审判改革取得了良好社会效果。刘厂、米甸两个试点镇2017年起诉到法院的家事案件与2016年同期相比降幅15%。2017年新收家事案件656件,旧存53件,结案587件(其中判决190件,调解撤诉390件,缺席判决51件),与2016年同期相比家事案件收案数下降21件,家事案件的调解、撤诉率由2016年的64%上升为72.76%,调解和好的离婚案件数由2016年的9件上升为21件。全县家事审判和矛盾调处化解的新机制,营造了家庭和睦,社会和谐的氛围。
    2018年,祥云县将继续落实家事审判改革若干工作制度,将落实工作制度情况列入岗位目标考核。通过召开专业法官会议、每月业务学习、案件质量评查等方式,提高家事法官化解家事纠纷的综合能力;年内对所聘请的家事调解员、调查员至少集中业务指导一次;年内再拓展2—3个乡镇作为家事纠纷预防和调处试点乡镇,努力将改革惠及更多群众;建立社会广泛参与家事纠纷多元调解工作制度;探索县法院与县民政局建立信息共享机制,离婚证明书制度的广泛运用;大力推广“家和万事兴”公益讲坛活动;贯彻落实《中华人民共和国反家庭暴力法》,重点是人身安全保护令的发出、执行,给予被害人必要的庇护、援助等;充分发挥法律援助中心及律师的社会职能作用;组建家事纠纷化解社会工作者队伍,吸引社会各界爱心人士参与家事纠纷预防和化解,开展各类心理辅导、未成年人、老年人关爱活动。

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祥云县人民法院法官详解家事审判改革

    一、家事纠纷案件有哪些?
    家事纠纷案件,一般是指涉及家庭内部成员之间矛盾纠纷的案件,如离婚、赡养、抚养、扶养、继承、分家析产。
    二、为何要进行家事审判改革?
    家庭和谐稳定是国家发展、社会进步、民族繁荣的基石。近年来全国家事案件数量不断增加,特别是离婚案件,离婚率持续上升,对和谐稳定的家庭建设提出了新的挑战。以祥云县为例,每年登记结婚、起诉离婚案件数占登记结婚数的比率在40%以上,并且逐年上升,已经逼近50%。家庭破裂或家庭危机将会波及到孩子、双方的父母,甚至双方的原生家庭,带来了大量的社会问题,如未成年人的抚养教育、老年人的赡养、妇女权益保障等等。更为严重的是,如果这些纠纷处理不当,还会引发极端刑事案件。要积极应对家事纠纷所带来的一系列负面影响,必须转变审判理念,发挥审判职能作用,妥善化解家事矛盾。
    三、家事审判改革为何要多部门参与?
    习近平总书记指出:家庭是社会的细胞,家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明,家庭的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连。要重视家庭文明建设,努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点,成为人们梦想起航的地方。因此,家事纠纷化解、家事审判不仅仅是人民法院的工作职责,需要全社会共同参与。
    同时,家事审判改革是一项重要的综合性改革,包括三个方面的内容:依托多元化纠纷解决机制改革,建立社会广泛参与的家事纠纷多元调解机制;依托以审判为中心的诉讼制度改革,探索符合家事审判特点的家事审判程序改革;依托司法人员分类管理制度改革,探索家事审判机构和队伍专业化改革。
    四、家事审判改革法院主要做些什么工作?
    2016年10月,祥云法院被大理州中级人民法院确定为第一批家事审判改革试点法院,组建家事巡回审判中心,审理全县所有家事案件,统一工作方式,统一裁判尺度;转变家事审判理念,加大法官职权干预,加大调查调解力度;延伸诉讼服务,开展“家和万事兴”公益讲坛活动,弘扬社会公德、家庭美德;聘请家事调解员、调查员参与家事纠纷调解、调查,整合各种社会力量化解家事纠纷;设立专门的家事法庭,营造温馨家庭氛围,缓和矛盾,减少对抗;家事案件原则上不公开审理、弱化法庭调解、推进离婚证明书制度,有效保护当事人隐私;推行离婚案件财产申报制度,倡导诚信诉讼,严厉打击隐瞒、转移夫妻共同财产行为;引入离婚冷静期制度,为冲动离婚家庭“降温”;调解贯穿始终的同时,严格贯彻“能调则调,当判则判,调判结合”的审理原则,杜绝强迫调解、违法调解。 (通讯员 白玲 高静)

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