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开展评议 强化监督

2018-06-19 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 

——南涧县人大常委会依法评议政府部门工作侧记

    □ 通讯员 何映涛

    5月29日,南涧县第十二届人大常委会第10次会议对县国土资源局和县林业局工作进行了评议。出席当天会议的县十二届人大常委会委员和各代表小组推荐参加会议的人大代表共44人通过无记名投票方式对两部门工作进行公开测评,两部门测评结果均为“满意”。为防止评议“走过场”,流于形式,同时让受评单位明白做什么、怎么做、怎么能做得更好, 在为期近两个月的部门工作评议过程中,按照“现场看、自己说、层层评、开良方”的步骤有序推进评议工作,从而肯定了成绩、指出了问题、分析了原因,同时向两部门提出了7个方面的22条评议意见。

深入部门 现场看

    4月初,启动对县国土资源局和县林业局的工作评议工作,为了全面掌握被评议部门的工作情况,县人大常委会专门成立了两个评议工作小组,分别由两名副主任带队深入被评议部门,对评议工作进行具体指导,同时开展广泛深入地调研、召开座谈会、听取工作汇报、明察暗访等多种形式,看部门实实在在的政绩;看服务“窗口”的服务风貌;看干部职工精神面貌和干部队伍建设等。通过现场看、广泛听,准确掌握被评议部门的第一手情况,从而形成客观准确的评议调查报告。

发挥主动   自己说

    充分发挥部门主动性,让被评议部门自己说。各调研组到被评议部门召开有领导班子成员、中层干部、普通员工代表参加的座谈会。听取领导班子履行职责情况介绍、干部职工工作感受,了解被评议部门干部职工的所想所盼。面对面的交流询问想要了解的问题。另外,被评议部门的主要负责人在常委会会议上向组成人员报告工作。主要报告部门履行职能职责取得的成绩、存在的问题和下一步的工作打算。

广泛参与   层层评

    为提高评议工作的参与面和透明度,同时也让评议更“接地气”。评议采取了听相关部门口头评、基层代表广泛初评、常委会议公开测评的“层层评议”模式。
    相关部门评。各调研组分别选择与被评议部门有直接业务联系的乡镇和部门座谈。背后听取被评议部门的工作情况及意见、建议,更真实的了解被评议部门情况并将部门意见建议融入到调查报告中。
    基层代表评。为使广大基层代表都能参与到本次部门评议中,全县8个代表小组分别对两家被评议部门工作进行了初评,经过对代表小组初评建议的整理,小组对县国土资源局工作提出4个方面的8条整改意见建议,对林业局提出了7大方面的整改意见建议。代表小组评议结束后,县人大常委会将代表小组评议意见及时反馈被评议部门。针对代表小组提出的整改建议,督促相关部门进行全面整改,真正做到边评边改。
    常委会议评。在南涧县第十二届人大常委会第10次会议上,通过听取评议部门工作情况报告、评议调查组评议调查报告及评议人员分组审议后,县人大常委会组成人员和各代表小组推荐参加评议的代表44人对县国土资源局和县林业局工作进行了满意度测评。评议围绕2015年以来,部门遵守和执行宪法、法律、法规,依法行政情况;贯彻执行党的路线、方针、政策情况;执行县人民代表大会及其常务委员会决定、决议、审议意见情况;办理人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况;完成工作任务、履行工作职责情况;勤政廉政、工作作风、职业道德建设等方面进行。测评分为“满意”“基本满意”和“不满意”。经过测评,对县国土资源局的测评为满意36票,基本满意8 票,不满意0票;对县林业局的测评为满意39票,基本满意3票,不满意2票,满意度测评结果当场公布,对两部门工作测评均为“满意”。

测评有力   开良方

    部门工作评议,不仅要评出水平、评出力度,更要评出实效、达到评中求解的目的。看看委员和代表们是如何把脉部门的工作得失,又如何对症下药开良方的。
    评议中认为,县林业局在县委、政府的领导下,认真贯彻执行党的路线方针政策、法律法规,围绕“森林南涧”建设目标,严格依法行政,认真履行职责,全县林业工作取得较好成效。但在调查和评议中也发现了林业资源管护工作不到位、林产业发展结合实际不够、林权纠纷调处工作有待加强和林业队伍履职能力有待提高等问题。根据民主测评情况及存在的困难和问题,会议还对县林业局下步的工作开出了以下良方:强化依法治林,加大林业执法力度;加强调查研究,科学发展林业产业;大力调处林权纠纷,切实维护林农权益;强化宣传培训教育,提高林业队伍素质。
    对县国土资源局的评议认为,在县委、县人民政府的领导下,紧紧围绕中心开展工作,在国土资源管理、地质灾害防治等方面做了大量工作,国土资源管理工作稳步推进,得到了广大群众的普遍好评。但还存在履行职责不到位、用地矛盾突出、队伍建设薄弱等方面的问题和不足。会议提出了强化主体责任,依法履行宣传、执法、监管职责;推进“多规合一”,确保用地需求;加强队伍建设,提升履职能力的评议意见。
    评议结束后,根据《南涧彝族自治县人民代表大会常务委员会工作评议办法》的规定,县人大常委会根据评议情况形成书面评议意见,交由被评议部门按评议意见中提出的不足和意见建议进行认真整改落实,并要求3个月内将整改情况报县人大常委会。

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