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2018-05-08 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 

——云龙县人大常委会推动教育均衡发展工作侧记

    □ 通讯员 施 帆

    近年来,云龙县人大常委会坚持把推动全县教育均衡发展作为改善和保障民生工作的出发点和落脚点,通过开展专题视察调研、听取专项工作报告、跟踪督办代表建议及审议意见等方式,对全县教育工作进行持续监督,有力地推动了全县教育工作健康快速发展。
视察调研
把脉问诊持续发力
    近年来,随着县域经济快速发展及城镇化水平稳步提升,云龙集聚了大量客商和进城务工人员,这使得教育均衡发展面临许多困难和问题,为全面摸清教育改革与发展现状,找到制约影响教育发展的根源,该县人大常委会连续3年坚持每年都明确一个主题对教育工作进行执法检查、视察或调研,特别是近2年以来,该县人大常委会和教育事业互动性更强,几年来,分别组织开展了教师法执法检查、中小学校危房改造、教育均衡发展、“十三五”教育事业发展规划贯彻实施情况等专项视察、专题调研,听取和审议了全县义务教育实施情况专项报告,坚持全面深入调查研究教育工作,既普遍调查,又专题座谈;既跑先进单位,又到后进地区;既听部门介绍,又走访基层群众;既听取口头反映,又查看相关“台账”,认真收集、整理、分析翔实的第一手资料。同时,在辩证对待工作成绩和存在问题上,锦上添花的“赞歌”少了,直面“挑刺”的多了。在农村中小学目睹到教育基础设施亟需加大投入的迫切,随机采访的群众家长更是道出了对加强师资力量和发展均衡教育的“新期盼”,座谈会上,教师代表说出了“岗位聘任”的困惑,教育主管部门也讲出了权责不统一、激励约束机制不健全等体制机制问题的根源。一系列的深入基层群众,问需于民、问计于民,为破解加快云龙教育事业发展瓶颈难题把好了“脉”、开好了“方”。
高效审议
传递压力与责任
    “一些边远乡村学校办学条件,教学质量等与城区义务教育的差距明显,我县的义务教育学校和学生60%以上在农村,要切实促进农村教师队伍整体素质的全面提升,解决师资、师德和教育教学能力问题;要促进农村义务教育环境的全面改善,既让政府切实履行义务教育中的责任,又要让社会真正形成尊师重教的良好风气,切实解决农村孩子‘有书读’、‘能读书’的问题……”既是来自基层一线的具有多年教育经验的校长,又是县人大代表的杨旭,在十六届人大常委会第5次会议审议时第一个发言。随后其他常委会委员陆续抢过话筒,打开话匣子,将多年对教育事业的看法意见毫无保留地说出,并不时地询问前来列席会议的教育主管部门负责人。
    “教育公平是最大的社会公平,县人大常委会的一项重任就是要促进教育均衡发展,当前切实要加强师资配备和培养,解决好‘人’的问题;要持续加大教育投入和管理,解决好‘钱’的问题;要提升师生道德素养和行为,解决好‘精神’ 的问题……”县人大常委会党组书记、主任周武军发最后作审议发言掷地有声地讲到。这时,台上出席会议的分管副县长听后连连点头,台下,县教育局局长在笔记本上认真地作记录,表示一定要把县人大常委会的审议意见带回去,并深入吸收,转化成推进工作的加速器。
跟踪监督
破解难题群众满意
    跟踪检查督办是县人大监督的一个重要环节。审议意见转给县人民政府,并要求三个月内向县人大常委会提出书面报告。
    这些审议意见引起了县政府及有关部门的高度重视,县政府有关部门立即行动起来,对照症状下猛药,千方百计抓整改,各项工作取得明显成效。
    一是全面完成“一校一策”规划。成立由县人民政府县长为组长的云龙县义务教育均衡发展工作领导小组,加强组织保障,及早出台下发了《云龙县推进义务教育均衡发展实施方案》,明确各级各部门责任目标,压实责任,督促落实。目前,全县“一校一策”102所义务教育学校规划工作全面完成。
    二是改善办学条件。该县加大教育投入,3年来,通过盘活存量、存量债务置换、筹融资、教育费附加、争取上级专项资金等共投入12.58亿元。先后实施了校安工程、学前教育推进工程、教师公租房工程、校舍改造工程、学校食堂建设工程、校园美化绿化工程等教育基础设施工程建设,积极改善学校办学条件,着力提高生均占地、绿化、校舍建筑、体育场地等面积,全县不管是城乡还是村小、教学点,校园面貌焕然一新。
    三是项目征地工作稳步推进。为解决云龙县义务教育学校占地面积、运动场所不足的问题,目前,全县义务教育基本均衡征地352.12亩,土建项目已全面启动并加快实施,现已完工64个项目,计划今年6月全面完成项目建设。
    四是加强薄弱地区师资建设。全面强化师资队伍建设,在全县试行优秀校长、骨干教师到薄弱学校交流轮岗制度,同时积极做好招聘、保障工作,逐步为薄弱学校配备一专多能教师。3年来,全县义务教育学校校长、教师交流轮岗276人。
    “义务教育均衡发展通过国家评估认定仅仅是推进云龙县发展教育事业的一个重要手段,实现教育公平才是涉及千家万户的重大民生问题。” 县人大常委会主任周武军表示,今后,县人大常委会要继续加大对义务教育均衡发展的监督,强力推动政府落实十九大报告提出的‘推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

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