加大投入 健全机制 筑牢平台 夯实基础
大理市平安创建工作再谱新篇章
近年来，在市委、市政府的正确领导下，大理市各级各部门按照中央和省、州党委、政府的部署和要求，紧紧围绕建设平安和谐新大理的目标，不断加大科技投入，加强综治维稳基层建设，全面推进“平安大理”建设，为全市经济社会又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。
加大投入，健全机制，全面加强综治维稳基层建设。市委、市政府出台了《关于加强综治维稳基层工作的实施意见》，每年投入300多万元，狠抓综治维稳基层基础建设，使之真正成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台、巩固基层政权的第一层基石。成立了乡（镇）、“两区”综治维稳委、领导小组及办公室，建立健全了工作机制。配齐配强村（社区）治保主任、调解主任和信息调解员，并拨给相应的工作经费和报酬。在全市所有村委会和社区居委会新建了129个警务室，招聘了298名辅警人员，并按照“六统一”的标准予以配备，实现警务工作全覆盖。同时，各企事业单位治保、调解组织做到“机构、人员、制度、报酬”四落实。
典型示范，整体推进，平安创建活动扎实有效。通过4年多的积极创建，全市平安创建活动正朝着实现“平安市”的工作目标积极迈进。目前，市委、市政府已命名5个“平安乡（镇）”，6个“平安单位”，200个“安全文明小区(村)”。深入开展“五五”普法和“三五”依法治市工作，全市有769个单位建立了学法制度，有768个单位实行了学法成绩与干部考核任用挂钩。在全市39.73万普法对象中，参学人数达38.76万人，学法率为97.6％。2007年，市公证处被中国公证协会授予“全国公证行业文明公证处”荣誉称号。见义勇为工作不断深化，迄今积累基金200余万元，表彰先进集体24个，见义勇为公民352名。2007年，市见义勇为基金会被省综治维稳委、省见义勇为基金会评为“云南省见义勇为工作先进组织”，市民汪涛被评为“云南省见义勇为道德模范”；李冬林等8位市民被州政府评为见义勇为先进个人。进一步加大社会矛盾纠纷排查调处力度，市委、市政府将信访办公室更名为市信访局，加挂市委、市政府群众工作局的牌子，充实领导力量，增加人员和车辆编制。
科技引领，筑牢平台，打造新型社会治安防控体系。市委、市政府先后投入3000余万元，以“视频监控系统、综合警务平台、警务电子化平台、巡逻防控平台、社区（农村）警务平台”五大平台建设为重点，积极建立新型社会治安防控体系。租赁电信“全球眼”技术设备，在下关、古城和开发区三个主城区，先期安装并投入使用视频监控系统。建设警务综合信息平台，升级改造110指挥中心，建成了科技含量较高的现代化办公、办案系统，实现了从机关到基层派出所的视频对接。加强巡警街面力量与110指挥中心、视频监控系统和辖区派出所的配合，形成多警种联动、立体动态式的巡逻防控机制。科技强警措施的大力推行，有效提升了社会治安防控水平。2007年与2006年相比，全市刑事案件下降8.5％，“两抢一盗”案件下降8.7％，治安案件下降25.8％，交通事故下降41%。
突出重点，多措并举，努力完成三年毒品整治任务。打好禁毒人民战争，整治毒品集散和中转突出问题，努力完成三年为期的禁毒人民战争及毒品整治目标。目前，全市有6个乡镇被州委、州政府命名为“无毒乡（镇）”，有2个乡镇被州委、州政府命名为“创建无毒社区先进单位”，有126个社区（村）被市委、市政府命名为“无毒社区（村）”。全市中小学生无一人吸毒，市公安局强制戒毒所被公安部命名为“全国强制戒毒所戒毒康复示范所”。
教育为先，严格管理，切实加强政法队伍建设。深入开展社会主义法治理念教育，进一步转变了政法队伍的执法观念和执法作风，增强了执法能力，规范了执法行为。继续实行警务、检务、审判等公开，认真接受人大、政协、纪委和社会各界以及人民群众的执法监督。市委在政法系统设立了纪工委和纪检组长，政法系统聘请了10名人民陪审员、 9名人民监督员、17名民事行政检察工作联络员、50名警务工作特邀监督员，加强对政法工作的监督。加强教育培训，深入开展队伍作风教育整顿，纪律作风进一步增强，队伍精神面貌又有新变化。开展形式多样、内容丰富、健康向上的文化活动，彰显锐意进取的风貌，培养健康高雅的情趣，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
2007年，大理市被省委、省政府评为“依法治省先进集体”，被州委、州政府评为“社会治安综合治理工作优秀县市”。
