新一届中央领导集体提出了以人为本,科学发展的执政理念和构建和谐社会的主张,党的十七大更是把关注民生摆在更加突出的位置。笔者认为,社会和谐当从民生破题。
社会和谐当从态度转变做起。改革开放和市场经济极大地激发了中国经济发展活力,但同时也产生了贫富差距和两极分化,进而引发了诸多不利于社会和谐的热难点问题,以往面对这些问题,我们通常采取“围堵”的态度,结果是到处当“救火队员”。当然在出现问题时,采取及时有效的应急措施,妥善处理突发事件是非常必要的。但是,很明显这不是治本之策。人无难事不上访,分析产生这些社会热难点问题的原因,要真正彻底有效地解决问题,首先我们要转变处理问题的态度,变上访为下访,倾听民声,顺应民意,变“围堵”为“疏导”。
社会和谐当从小事做起。社会和谐要从民生着手,关注民生要从小事做起。社会和谐,关注民生,在实践中,我们经常发现群众关心、急于解决的往往是一些看似琐碎的小事,社区道路坑洼不平、夜晚漆黑需装一盏路灯、下水道堵塞、井盖被盗、证照办理不方便等等,这些小事虽小,但对群众来说,可能是事关切身利益的大事,是群众最为关切的急事。我们相关职能部门和领导解决这些小事的态度直接影响到我们党和政府以及广大党员干部在群众中的形象。如果我们不重视这些小事的解决,积少成多,日久天长,就会成为社会热难点问题,一旦遇到“导火索”就会爆发,就会引发群体性事件或突发事件。因此,我们常说群众利益无小事,我们一些职能部门和领导眼中的群众“小事”,直接关乎整个社会和谐稳定的大局。
社会和谐当以制度为保障。社会和谐,关注民生,要形成制度化,比如进社区、乡村,领导接待日,政风、行风热线等等,要形成解决问题的工作制度和责任机制,对群众反映强烈的社会热难点问题要实行领导和部门责任制度,要使责任明确到职能部门和责任人,有效解决因责任不清、处置不及时、漠视民生而积累的问题。社会和谐要由制度来保障,不仅要从小事做起,实事做起,而且我们领导干部和职能部门要在认真听取并解决群众反映的小事和实事的过程中,反思我们工作中的差距、不足,转变职能,主动服务,从解决点上的小事入手,看到并解决好面上的大事,关乎群众普遍切身利益的大事,制定出党委、政府的重要决策。一条路的坑洼和一盏路灯的解决可能折射出该地市政设施的不足;一户改制企业职工的安置可能会推动当地就业再就业工程的政策出台;部分生活困难群众难点问题的解决可能会促进整个地区社会保障体系的完善;少数困难学生和因病致贫家庭的资助可能会使就医、就学政策得到进一步的优化和调整等等。小中见大,由表及里,从个别到一般,推动矛盾的化解,问题的解决,最终为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。