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2021年09月16日

清风拂白州 气正好扬帆

——我州5年来党风廉政建设和反腐败工作综述

□ 通讯员 崔 寒 和 莉

大理州纪委2018年被省纪委表彰为全省纪检监察系统先进集体,2020年成功创建第六届全国文明单位,2021年先后被省委、省政府表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体、全省脱贫攻坚先进集体。

5年来,我州纪检监察机关以国家监察体制改革为契机,把推动新时代纪检监察工作高质量发展作为主题主线,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,在大理高质量转型发展中充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。

深化改革

释放治理新效能

5年来,全州纪检监察机关受理信访举报14354件,处置问题线索10028件,立案4531件,给予党纪政务处分4412人,较2011年至2016年的五年间分别增长了68.9%、204.9%、212.5%、175.1%;监察体制改革以来,对168人依法采取了留置措施,是2011年至2016年的五年间“两规”“两指”人数的4.42倍;移送司法机关187人,挽回经济损失4.51亿元。认真查办省监委指定管辖案件,立案调查33人,成功追回和劝返外逃潜逃人员3人。

这并非一组枯燥的数字,它彰显了改革的制度优势充分转化为治理效能。

党的十九大以来,我州纪检监察机关主动适应改革形势,把党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革有机融合、加强协调统筹,完善配套制度、强化监督,把执纪和执法贯通起来,规范内部工作流程,建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制,一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督。全州监察对象从改革前的3.8万人增加至12.8万人,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

聚焦“两个维护”

做实做细政治监督

5年来,我州纪检监察机关扛起“两个维护”的重大政治责任,着力推进政治监督具体化、常态化。州纪委理论学习中心组举行34次集体学习,在对标对表、深学细悟中提高政治站位,强化使命担当。

5年来,全州各级纪检监察机关开展洱海保护监督检查5136次,发现并整改问题5251个,问责干部139人,问责单位19个,给予党纪政务处分141人。

在扶贫领域监督执纪中,全州纪检监察机关发现并督促整改问题4543个。先后约谈县市党委、政府和州级部门负责人28人次,问责干部460人,问责单位54个,通报曝光典型问题587批2945人次,推动脱贫攻坚主体责任、监管责任有效落实。

处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题432件432人,给予党纪政务处分410人,移送司法机关60人。

5年来,全州各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,扎实开展人防系统腐败和作风问题整治,强化对毁林种植破坏森林资源、违建别墅、“烂尾楼”清理、农村乱占耕地建房、历史文化遗产保护、防止餐饮浪费等专项整治的监督。持续深化“六稳”“六保”任务落实、“五网”建设、招商引资、提升人居环境、旅游市场秩序整治等关系大理发展全局的重点工作落实情况的监督检查,严肃查处责任落实不力等问题,问责干部18人,问责单位5个,给予党纪政务处分51人;严肃查处党员干部违反政治纪律案件152件159人,以严明的纪律保障党中央的决策部署落细落实。

同向同时发力

净化政治生态

回溯这5年,全州纪检监察机关严肃查处了徐会良、刘文章、杨容、姜学飞、杨培玉、施耀东等一批政治问题与经济问题交织、甘于被“围猎”的腐败分子,持续释放了有案必查、有腐必惩的强烈信号,有力推动了系统性、区域性政治生态修复净化。

5年来,全州纪检监察机关发出纪检监察建议书726份,督促推动行业系统监管,确保以案促改走实走深,改出成效。

5年来,我州纪检监察机关从已查办的案件入手,开展形式多样的警示教育,通过一系列体制机制建设,标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的叠加效应不断显现。

5年来,340名党员和公职人员在宽严相济的政策感召下主动投案、说明问题。

锲而不舍

擦亮作风建设名片

我州各级纪检监察机关驰而不息纠正“四风”,持续巩固深化作风建设成果,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党的执政基础。5年来,累计查处违反中央八项规定精神问题1212个,处理1863人,给予党纪政务处分940人,通报曝光典型问题82批242人次。

5年来,全州纪检监察机关查处违规发放津补贴问题168个,给予党纪政务处分145人,收缴违纪资金2411.49万元。及时发现定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品、“天价烟”背后的“四风”问题的各个渠道走向,查处涉烟酒茶及名贵特产类问题25件,给予党纪政务处分21人。今年以来,通报曝光公职人员酒驾醉驾、赌博等问题78批140人次,形成持续强烈的震慑。

5年来,全州纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题603个,处理1248人,给予党纪政务处分501人。让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

利剑高悬

尽显政治巡察锋芒

我州自部署开展巡察工作以来,州委成立巡察工作领导小组,设置州委巡察办和州委7个巡察组,12个县(市)巡察机构统一设置“1办5组”。

在开展巡察过程中,我州综合运用常规、专项、机动、提级、交叉和“回头看”等巡察方式,推动有形覆盖和有效覆盖有机统一。八届州委共组织开展十三轮巡察,累计巡察党组织144个,发现问题3762个,问题线索283件,根据巡察移交问题线索,严肃查处了州工商联原调研员杨自尚、州强制隔离戒毒所原所长杨建武等党员领导干部严重违纪违法问题,问责党组织2个,问责干部35人,立案审查调查84人,给予党纪政务处分78人,移送司法机关7人。12个县(市)党委共巡察县级党组织932个、村(社区)党组织1153个,如期实现本届党委任期内巡察全覆盖目标。

与此同时,我州各级党组织还加强对2017年以来中央4次巡视云南省、省委8次巡视大理州及12县市反馈意见整改落实情况的监督,督促整改问题718个,处置问题线索251件。巡察发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的监督效能不断增强。