2015年，大理州民政局挂钩帮扶云龙县团结彝族乡新宅村，开展脱贫攻坚工作。新宅村距县城33.3公里，国土面积70.86平方公里，面积较大，几乎全是山地，自然村分散，最远的村组交通条件差，离村委会20多公里。全村下辖23个村民小组28个自然村，共有579户2375人。全村经济收入以核桃、白芸豆、重楼、百合、土豆种植，黑山羊、架子猪、土鸡养殖以及外出务工为主。

新宅村是云龙县47个深度贫困村之一，全村共有建档立卡贫困户217户865人，致贫原因包括缺技术、因学、因病、因残致贫等。截至目前已全部脱贫，贫困发生率降至零。今年4月26日，在接受省政府委托第三方评估考核中，新宅村以“零漏评、零错退、零举证”，群众认可度较高的优异成绩通过验收。

大理州民政局挂钩帮扶新宅村以来，开展的工作得到各级党委政府的认可，2016、2017、2020年度被云龙县委、县政府表彰为“‘挂包帮、转走访’工作先进单位”，2018、2019、2020年度被州委、州政府评为“脱贫攻坚先进单位”，脱贫攻坚工作取得实效。

组织领导有力，上下一心抓脱贫。开展脱贫攻坚工作以来，大理州民政局成立脱贫攻坚工作领导小组，由局主要领导担任组长，统筹工作，协调指挥，每年年初下发《大理州民政局关于进一步加强“挂包帮、转走访”工作的通知》，明确年度定点扶贫工作任务目标，压实责任，持续抓好挂钩贫困村脱贫攻坚帮扶工作。领导小组每个季度到新宅村调研脱贫攻坚工作，与县、乡、村三级干部推进脱贫攻坚，共谋脱贫大计，定期召开专题会议研究新宅村扶贫工作，抓好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，解决脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题。局领导对挂钩村脱贫攻坚工作重要决策亲自过问、重要项目亲自协调、入户走访率先垂范。选派具有基层工作经验、责任心强、工作务实的4名工作队员驻村开展扶贫工作，多方筹措扶贫工作经费，确保扶贫工作顺利开展，认真落实驻村扶贫工作队员食宿补贴、体检、休假等相关待遇，每年组织驻村工作队员到医院体检一次，出台《大理州民政局驻村扶贫工作队管理制度》，加强对驻村队员的管理。

真心换真情，开展扶贫工作。踏上脱贫攻坚的征程，当融入群众、付出一颗真心的时候，大理州民政局的每一位派驻扶贫工作队员深切体会到了扶贫就像“探亲”一样，有永远说不完的话、道不尽的情、做不完的事。面对新的工作环境，首先是要克服语言障碍，适应环境，积累基层工作经验，切实做好走访摸排调查，找准每名贫困户的致贫原因，将贫困户的点滴小事放在心上，关注他们的生活情况，针对不同的家庭情况，提供不同的帮扶措施。群众工作做起来不容易，诀窍就是与他们心贴心、手牵手，用真心换群众的真情。扶贫工作队员与困难群众促膝长谈、同生活共劳动是常态，在一起生活、劳作过程中真正关心他们，帮助他们解决具体困难，走进群众心里，从而更好地落实扶贫政策。

精准落实“两不愁三保障”为重点的扶贫政策。大理州民政局挂钩帮扶新宅村以来，新宅村在各级党委政府的领导下，通过州、县、乡、村各级干部职工的共同努力，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，脱贫攻坚成效显著。一是安全住房，切实抓好农村住房安全保障工作，实施农村危房改造298户，易地扶贫搬迁40户，做到“危房不住人，住人无危房”。二是义务教育，全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段111人，实现零辍学。三是基本医疗，建档立卡217户865人均参加了新农合、大病保险，参保率100%，家庭医生签约率100%。四是安全饮水，全村23个村民小组均已实施人饮工程，确保每人每天可用水量不低于20升，水质达标，取水水平距离不超过800米，垂直距离不超过80米。经过五年多的努力，新宅村“两不愁、三保障”都已达标。

项目资金帮扶有力，增收工作成效明显。2015年至今，大理州民政局总计投入扶贫资金540余万元，主要用于基础设施、产业扶持、培训及互助社资金投入，农业、交通等基础设施的改善为脱贫攻坚打下基础，互助社的成立在一定程度上解决了贫困群众发展种养殖业的资金问题。邀请农科专家举办电商和黑猪养殖等技术的培训班，让贫困群众真正掌握致富技能。积极主动协助村贫困劳动力前往福建、上海、广州、河北等地务工，外出务工培训5批次，活动累计输出2452人次，切实增加群众收入。积极实施消费扶贫，2019年、2020年向云龙县购买土豆、土鸡、核桃、蜂蜜、核桃油等农产品，支出5.46万元，推动扶贫消费工作，助力农产品销售。

扎实开展“转走访”，贴近民情暖人心。开展帮扶以来，局主要领导带队，先后组织民政挂钩帮扶干部职工64人，分20个批次对138户建档立卡贫困户开展每个季度“转走访”工作，开展户户清、“两不愁、三保障”问题排查、贫困人口回头看等工作，为精准脱贫打下坚实基础。挂钩帮扶干部职工对走访发现的问题，能现场解决的现场解决，现场不能解决的及时向大理州民政局或相关部门报告，尽力协调帮助解决，确保走访实效。坚持季度“转走访”、每月与挂钩户通一次电话，激发群众的内生动力。配合完成扶贫对象动态管理，完成贫困户信息采集、帮扶措施核对等工作。

发挥部门优势，创新开展精准帮扶。大理州民政局立足自身职能职责，充分发挥社会组织参与脱贫攻坚作用，协调大理州保险行业协会、大理州安徽商会等社会组织，向贫困户捐赠生活用品，改善他们的生活水平。积极响应中央关于“社会工作专业力量参与脱贫攻坚”的号召，在新宅村成立大理州首个农村社会工作站——“幸福之家”社会工作站，引进州内社会工作人员2人，扶持8户“五老”发展产业,投入项目资金12.5万元；依托社会工作站，实践专业农村社会工作服务，助力新宅村扶贫攻坚。

加强思想扶贫力度，激发困难群众内生动力。利用开展“转走访”的机会，宣传党和国家的扶贫政策，脱贫攻坚工作措施、扶贫成效。2019年，在23个村民小组深入开展扫黑除恶、环境卫生整治、感党恩教育专题活动46场次，坚持“扶志”和“扶智”相结合，不断激发贫困群众的内生动力，提升群众感党恩意识，树立艰苦奋斗、自力更生的意识，并教育和引导贫困群众移风易俗，养成健康文明生产生活方式，切实推动乡风文明建设。

着力提升人居环境。积极配合云龙县开展“五改”工作，大理州民政局先后投入36.09万元，改路452户、改院304户、改墙5户、改厨431户、改厕392户。对各农户家的整体人居环境“提建议、出点子、常帮助”，帮助23个村民小组结合自身实际，每月固定一天为环境公益日，组织村民进行公共场所卫生整治，做好户内环境卫生整治工作，营造好村组关心、村民重视和人人参与的浓厚氛围，逐步解决村组和农户环境卫生脏乱差现象。

下一步，大理州民政局将按照省、州党委关于脱贫攻坚的部署和要求，认真对照“两不愁、三保障”的目标，抓实开展动态对象管理，扎实做好稳岗保就业、产业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、“三保障”和饮水安全提升、贫困村提升及问题整改动态清零等工作，进一步提升挂钩村脱贫攻坚的质量。

［施保贵 王镇涛］