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2020年11月19日

鹤庆:交出收官之年脱贫攻坚合格答卷

□ 通讯员 张炳全

金秋十月,2395平方公里的鹤阳大地上,处处洋溢着丰收的喜悦。和煦的微风,送来了缕缕稻谷的清香,也给28.19万鹤庆各族儿女送上了脱贫攻坚的丰硕成果。

鹤庆是全国832个、全省88个贫困县之一,也是全国14个连片特困地区扶贫开发县。脱贫攻坚开展以来,鹤庆县始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,累计投入扶贫资金48亿元,精准抓实各项扶贫措施,“一针一线”补齐短板,“一砖一瓦”夯实基础。2019年底,实现两个贫困乡镇、59个贫困村退出,8251户31420名贫困人口全部“清零”,贫困发生率从2014年的13.32%降为0。

面对复杂的自然条件、特殊的贫困状况、艰巨的脱贫任务,鹤庆县尽锐出战、攻坚克难,推动脱贫攻坚工作取得决定性成果。2018年9月,顺利通过国家贫困县退出考核,成为云南省首批脱贫摘帽的15个县市之一;2019年州“两防一抓”评价结果为好;2016至2019年省级年度扶贫成效考核连续4年为好;被评为2018年大理州扶贫先进单位、2019年云南省扶贫先进集体、2020年云南省旅游扶贫示范县,在2020年国家脱贫攻坚普查工作中群众满意度为100%。

五年来,鹤庆县始终紧紧围绕贫困群众增收,扎实推进产业扶贫和就业扶贫。坚持“多业并举、多点开花、多元发展”思路,依托蚕桑、绿色蔬菜、优质水果、乳业和畜牧业、烤烟、中药材、藕鱼立体种养殖及休闲观光农业等八大高原特色农业和3941个扶贫基地、9个规模奶牛养殖场、357名致富带头人、220个扶贫车间、1428个公益性岗位等,实现建档立卡贫困人口100%得到产业扶贫和就业扶贫支持,当年脱贫人口人均纯收入由2014年的3604.38元增加到2019年的10068.17元。

始终敢为人先,因地制宜提出“改善基础设施脱贫一批”,贫困地区生产生活条件全面改善。2019年底全县公路总里程达3669.5公里,乡镇和建制村通硬化率达100%,成功创建为“四好农村路”全国示范县;创造性地采取“低水高用、异地调水”方式规划建设了六合燕子崖提水等五大片区安全饮水保障工程,彻底破解了贫困山区饮水之困;推进小城镇和中心村农村电网升级改造以及通信基站新建改造工程,实现行政村通10千伏和自然村通380伏动力电,城镇、农村电网供电可靠率分别达99.88%和99.8%;实现所有行政村通宽带通光纤、4G信号全覆盖。

始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的民生工程,举全县之力攻克教育、医疗、住房和饮水“四大堡垒”。五年来,投入8.54亿元用于改善学校办学条件;累计投入资金2.02亿元全面落实义务教育“两免一补”政策;近三年来,县级投入2279.55万元,共资助建档立卡贫困户子女26815人次。抓好基层医疗卫生机构标准化建设,筑牢“四重医疗保障”,有效防止因病致贫、因病返贫,让广大建档立卡贫困户能够“看得上病、看得起病、看得好病”。全县9个乡镇均建有标准化乡镇卫生院,114个行政村均建有标准化卫生室;截至2020年9月,全县建档立卡贫困人口普通门诊就诊49.67万人次,特慢病门诊就诊1.26万人次,住院人次2.23万次,共报销费用超过1亿元。累计投入资金超过4.7亿元,抓紧抓实住房保障及易地搬迁安置,全面消除农村C、D级危房,确保群众“住有所居”。着力推进水利基础设施建设,先后实施了燕子崖提水等五大饮水工程,有效保障了7个乡镇39个村8.71万人和20.9万头大牲畜的安全饮水,全县集中供水率99.1%、自来水普及率96.5%、农村饮水安全保障率100%。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫摘帽后,鹤庆县聚焦高水平总攻、高质量收官目标,坚持“四不摘”原则,紧盯短板、精准施策,持续巩固脱贫成果、提升脱贫质量,确保贫困群众稳定脱贫不返贫,真正使贫困户在“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“住有所居”“劳有所得”“业有所成”“老有所养”上得实惠,为实现乡村振兴、同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。