□　通讯员　罗永仙　饶宗祥

为了切实做到“脱贫路上不让一个困难职工掉队”，南涧县按照中央、省州党委、政府以及各级工会的相关工作要求，紧紧围绕2020年全县人民同步实现小康的目标，以确保困难职工实现“两有五保障”（不愁吃、不愁穿、住房有保障、就医有保障、社保有保障、就学有保障、就业有保障）全面抓实困难职工解困脱困工作。

该县统一思想，高度重视。县委、县人民政府制定并印发了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的意见》，同时成立领导组及办公室；领导组制定并印发了《南涧县困难职工解困脱困工作领导组办公室工作方案》等9个方案，健全了机构，明确了各成员单位的职责，为后续开展解困脱困工作提供了依据和组织保障。组建组织领导机构。成立了以县委书记、县长为组长，县委副书记、县人大常委会副主任兼总工会主席、联系工会工作的副县长为副组长，相关职能部门负责人为成员的困难职工解困脱困领导组，全面领导和组织实施困难职工解困脱困工作。同时在县总工会设立困难职工解困脱困领导组办公室，统筹协调和组织开展相关工作。南涧县在困难职工解困脱困工作中，充分利用宣传部门作为成员单位的优势，广泛在县域内和省州各类媒体进行困难职工帮扶政策和政策动态宣传，同时县总工会利用发放宣传资料、手册等开展政策宣传，有效地提升了广大职工群众对困难职工帮扶工作的知晓率，为后续困难职工解困脱困工作营造了良好的工作氛围。

为全面组织开展好困难职工解困脱困工作，县委、县人民政府成立专项调研组，先后多次深入各乡镇、系统、企业就困难职工解困脱困工作开展专题调研，充分听取各级各部门和企业的意见建议，并在调研的基础上，制定了全县的工作意见。同时精准识别、严防错评（漏评、错退、漏退）。成立精准识别组对申请建档帮扶的职工进行入户走访，在基本掌握申请人家庭情况的基础上，充分整合各行业部门的信息资源，进行精准比对，确保了不错评；精准识别组经常走访基层单位，适时了解各单位的职工生活情况，及时掌握各单位职工的现实情况，杜绝漏评情况的发生。针对新申请建档的职工，在精准识别组识别的基础上，提交领导组会议讨论，并经公示无异议后进行建档。对已建档帮扶的困难职工，通过采取“回头看”“户户清”等形式定期不定期地进行走访，同时征询挂包责任人和责任单位的意见，并适时与行业部门信息进行比对，适时进行动态管理，确保不错退、不漏退。根据困难职工解困脱困工作的职责分工，县工会、人社、住建、民政、医保、社保、教体、自然资源、市监、公安、税务等各成员单位依据各自的职责，结合部门职能充分整合帮扶资源和信息资源，为全面推进解困脱困工作提供了必要的经济、物质、创业、就学、就医、住房等帮扶条件，使帮扶工作真正落到实处。

在精准识别、规范建档的基础上，建立了单位“一帮一”，领导“一帮一”或“多帮一”，县总工会干部包片的帮扶挂包工作机制。对2017年末存量在档的81户困难职工由县委书记、县长带头，全县32名实职处级干部各挂包1户，其余49户困难职工分别由县困难职工解困脱困领导组成员单位和8个乡镇主要领导挂包，确保挂包帮扶责任得以全面落实。

县委督查室和政府督查室在工作推进过程中，定期不定期的开展专项督查，从而保证了解困脱困工作有力推进。

南涧县通过实施困难职工解困工作，落实各项帮扶责任，全面实现困难职工“两有五保障”的帮扶目标。2017年以来，共对191户在档困难职工了帮扶。其中：生活类帮扶1635人次，户均8.6人次，总帮扶资金113.70万元，低保帮扶33人次，住房帮扶36户，重大疾病救助39人次10.9万元，医保帮扶611人次，社保帮扶242人次，就学帮扶82人次23.70万元，就业帮扶176人次（公益性岗位150人次，自主创业咨询26人次），实现了困难职工家庭至少有1人就业。通过综合帮扶措施的精准帮扶，实现了建档职工家庭“两有五保障”的解困脱目标。同时在省州组织的两次评估考核中实现了零错评、零漏评、零错退、零漏退。经过多渠道、多部门的帮扶，2017年至2020年7月共有177户成功脱困退出全国级档案，7户注销，5户从全国级退出返建省级档。目前有困难职工全国级2户，省级5户。

南涧县在困难职工解困脱困工作中，由于部门责任和挂包责任人的责任压实到位，帮扶成效明显，职工认可度和满意度较高，在省、州评估考核中，漏评率、错评率、错退率、漏退率均为0，帮扶工作综合认可度较高。