□ 特约记者 白家伟

地处无量山与哀牢山结合地的南涧县，辖5个镇3个乡、81个村（居）委会、1566个村（居）民小组，总人口22.77万人。境内居住着汉、彝、回、苗、布朗等20个民族，少数民族人口占50.2%。1986年南涧被国务院列为重点扶贫贫困县，2013年末，南涧县精准识别出4个贫困乡镇、42个贫困村、建档立卡贫困人口14492户55641人，贫困发生率高达28.05%。

脱贫攻坚战打响以来，南涧县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全面统筹和调度人力、物力、财力，打出系列组合拳，奋力实现新突破。五年来，共投入扶贫资金53亿元，累计净脱贫13732户54712人，4个贫困乡镇和68个贫困村退出。

担当作为 精准发力

五年来，南涧县把脱贫攻坚作为最大的民生工程和政治工程，建立起“八大战区+精准脱贫工作指挥部+行业扶贫专项指挥部”指挥体系，实现挂图作战，做到深入研究精准扶贫，靠前指挥精准扶贫，努力确保精准脱贫。

脱贫路上，南涧县党委、政府主要领导坚持以上率下，认真落实“第一责任”，构建“县级领导包乡镇，部门领导包行政村，骨干包村民小组，干部包户”横向到边、纵向到底的包保责任体系。与此同时，通过搭建“精准脱贫干部讲堂”、开展“小手拉大手”活动、设立“扶贫奉献日”、召开群众会、推行大遍访，让广大党员干部集结在一线，帮助困难群众想办法、解难题、找出路。

脱贫路上，南涧县26个行业扶贫部门、81支驻村扶贫工作队、361名驻村扶贫工作队员、6752名县乡村骨干成员包保到组，4539名党员干部采取“N+2”方式包保贫困户和部分非建档立卡贫困户，进村入户宣讲脱贫攻坚政策，一对一实施精准帮扶，引导群众形成新风尚。

决战攻坚 众志成城

打响产业扶贫牌，依托“六个一”高原特色生态农业，按照“3品3企3加3有”模式，依托专业合作社入股以核桃、茶叶、无量山乌骨鸡为重点的3家农业龙头企业，让贫困户增收，实现产业发展与建档立卡贫困户百分之百利益链接。南涧县14家企业与建档立卡贫困户，通过合作社直接带动贫困户就业、农产品订单销售以及投资入股分红等多种方式，带动14104户、58108人增收；55个合作社共带动12605户46574名建档立卡贫困户实现致富。

培育生态产业链，推动传统林业向生态林业、民生林业转变。选聘贫困户生态护林员483人次，发动12205户建档立卡贫困户发展以树头菜、青花椒、芒果、香橼等为重点的无量山森林蔬菜特色水果种植36917亩。

创新金融扶贫路，实施金融信贷助推产业发展工程，巩固扩大林权抵押贷款和经济林木（果）权证抵押贷款，实现金融扶贫小额贷款在南涧县“遍地开花”。推出“产业贷”专项贷款，发放扶贫小额贷款6.2亿元，10174户建档立卡贫困户通过获得政府贴息、直接投入产业发展和产金互促方式实现增收。

念好就业扶贫经，做实劳务信息传递，搭建务工创业平台，健全务工帮扶机制，建立就业扶贫车间1家，吸纳263人就业。同时，开展送岗下乡、培训进村和订单务工活动，让大量贫困富余劳动力走出南涧，走向上海、广州、昆明、大理等地，带动13727名贫困劳动力转移就业，实现年劳务收入7.6亿元。