本报讯（通讯员 尹培靖） 南涧县在推进“平安南涧”建设工作中，各级人民调解组织坚持定期或不定期地开展矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查，扎实开展矛盾纠纷的调处化解工作，积极参与热难点、群体性上访纠纷的调解，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在激化之前，化解在萌芽状态，充分发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的第一道防线作用。

夯实基层基础，筑牢第一道防线。该县司法局着力推进人民调解规范化建设，夯实基层基础，强化人民调解，在积极推进基层法律服务“三个一”工程全覆盖的同时，积极争取投入资金10万元，建成乡镇司法所标准化人民调解室8个，村级标准化人民调解室17个，特为拥翠乡温泉村全国优秀人民调解员连如虎建立个人调解室。截至目前，全县3乡5镇81个村居民委员会，1134个自然村，共设立人民调解委员会89个，有人民调解员2162人。该县基层基础不断夯实，人民调解“第一道防线”不断巩固。

强化业务培训，提高调解本领。人民调解员根植于基层，来自于群众，熟悉社情民意，处于预防化解矛盾纠纷的最前沿，其政策水平、法律法规知识、调解技巧和方式方法掌握得如何，将直接关系到矛盾纠纷的调解成败和质量效果。为提升基层人民调解员的综合能力，该县司法局与县人民法院沟通、协调和配合，抽出懂政策、懂法律，又熟悉调解业务的同志，深入乡镇，适时对基层人民调解员进行业务培训指导，去年以来，已轮回到乡镇集中培训基层人民调解员2400多人次。通过学习培训，人民调解员的法律知识不断得到积累，调解矛盾纠纷的能力不断得到提升。

依法调解出实效，定补资金有保障。该县高度重视人民调解工作，充分发挥人民调解灵活、便捷、高效的特点，运用法、理、情相结合的方式，通过人民调解员说服劝导，促成当事人和解或达成调解协议，实现案结事了，使社会矛盾纠纷小事不出村组，大事不出乡镇，力保社会和谐稳定。该县从2011年起推行人民调解以案定补工作，2016年把定补经费纳入财政预算，每年定补30万元，半年考核一次形成制度，截至2016年底，调解矛盾纠纷27450件，兑付以案定补资金151.715万元。今年以来，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷2557件，调处成功2505件，成功率达98%。