中国和巴拿马13日签署建交联合公报，决定自公报签署之日起相互承认并建立外交关系，这标志着两国关系掀开新的一页。中巴两国建交是民心所向、大势所趋。

重要决断

当地时间6月12日晚，巴拿马总统巴雷拉向全国民众发表电视讲话。

“中国在巴拿马经济中一直起着重要作用。目前，中国是巴拿马运河第二大用户，是巴拿马科隆自贸区最大的商品供应国。”巴雷拉在电视讲话中说。

“直至今日，巴拿马共和国仍未同中华人民共和国这个世界第二大经济体建立外交关系，这是一个负责任的领导人无法维持的状况。”巴雷拉强调。

巴雷拉回顾了巴拿马与中国的交往历史，并表示中国在地区和全球所扮演的角色极为重要，巴拿马与中国在全球化和实现全球发展的责任方面持有相同看法。

“我向全国和世界宣布，今天，巴拿马共和国与中华人民共和国建立外交关系。”巴雷拉语气坚定。

此时，在地球另一端的中国北京，中国外交部长王毅与来访的巴拿马副总统兼外长德圣马洛签署了中巴两国建交联合公报。在这个历史性时刻，中巴关系掀开了新的篇章。

王毅表示，巴拿马是拉美重要国家。中国人民珍视同巴拿马人民的传统友谊。巴雷拉总统和巴拿马政府作出的这一重要政治决断，完全符合巴拿马国家和民族的根本利益，完全符合时代发展进步的潮流，完全符合国际社会形成的一个中国格局。中国政府和人民对此予以高度赞赏和热烈欢迎。

德圣马洛指出，巴中关系“今天迈出了重要的一步”，她为代表巴拿马政府开启两国外交关系感到自豪。

经过多年的踌躇与彷徨，巴拿马最终作出了正确的选择，同台湾方面“断交”。

渊源已久

百年时光，匆匆而过。巴拿马与中国距离虽远，但却有较深历史渊源。160多年前，搭载着第一批华人的船只历经艰辛，抵达太平洋彼岸的巴拿马，开启了双方交往的百年沧桑历程。

早期华工来到巴拿马参与铁路修建。1848年，一家美国财团成立巴拿马铁路公司，承修横贯巴拿马地峡的铁路。该公司到中国南方“招工”，在1851年至1865年间共招募2万华工。这些华工都被分配在巴拿马铁路西段工地上施工，是修筑巴拿马铁路的主力。由于环境恶劣，许多华工染病身亡，只有少数人回到祖国。

1881年，巴拿马运河在法国人的主持下动工，却因方案设计不周失败。此后，运河工程落入美国人手中。前后30年间，近万名华工先后被通过各种方式从中国招来开凿运河，其间有数百人丧生。1914年，巴拿马运河终于竣工，成为现代工程史上的一座里程碑。

为纪念华工在开凿运河中所做贡献，巴拿马人特意在当初运河工程最艰难的地方、运河中段的库莱布拉山山顶上修建了一座“契约华工亭”，向广大华工的奉献与功绩致以敬意。

经过一百多年的运营，巴拿马运河至今仍是全球贸易货运的“黄金水道”，运河上经常可以看见中国货轮的身影。而去年6月巴拿马运河扩建工程全部竣工，走过百年沧桑的巴拿马运河重获新生，中国货轮成为竣工后第一艘通过运河的船舶。

助力发展

不少当年参与运河修建的华工后代在巴定居，为当地经济发展做出了重要贡献。为此，巴拿马当地还诞生了一个新词“运河华人”，借指那些参与运河修建、扩建和管理的华人。与先辈们筚路蓝缕异国谋生不同，今天的不少华人已经成为当地社会各领域的佼佼者。

黄华彦，大学毕业后就进入运河管理局工作，他的祖辈同大多数华工一样来自广东。随着中巴经贸关系日益密切，他曾多次回国考察和寻根，中国日新月异的发展给他留下了深刻印象。

经过几十年的不懈打拼，黄华彦如今已成为负责技术、信息事务的执行副总裁，是运河管理局中职务最高的华人，获得很多人的尊重。像黄华彦一样融入当地主流社会的华裔代表还有很多，除了不少华人企业家外，巴拿马历史上也曾出现过华人部长、国会议员等政界要员。

巴官方统计显示，在该国400多万人口中，约有15万华人，是拉美地区最大的华侨聚集区之一。2004年，政府宣布每年3月30日为“全国华人日”，以此肯定华人对巴经济和社会发展的贡献。

除了土生土长的巴拿马华裔外，近年来越来越多的中国公司也来到巴拿马拓展业务。中远海运的货轮能成为在巴拿马运河扩建后的首航船舶，是企业实力的体现。中远海运一直是巴拿马运河的重要客户，运河扩建工程中的部分新船闸闸门就是通过中远的货轮运送。

此外，包括中国银行、华为、中港湾等中国企业也都在巴拿马设有分支机构，为当地经济社会发展贡献了力量。为此，巴雷拉在电视讲话中还不忘提及中国企业给当地带来众多的就业岗位。

中国和巴拿马正式建交是中国在拉美地区影响力不断上升的体现之一。正如巴雷拉所说，选择同中国建交“是我们国家应该走的正确道路”。

台湾舆论：巴拿马“断交”是民进党当局重大挫折

巴拿马13日宣布与中国大陆建立外交关系，同时宣布与台湾“断交”。台湾舆论和专家对此表示，此次“断交”是民进党当局在对外交往策略上的重大失败，当局应认清两岸与国际现实，反思其两岸政策。

中国国民党立法机构党团当天指出，民进党执政一年来，不仅两岸关系“结冰”，台湾对外交往空间更是只能以“漫天烽火”“火烧后院”来形容。此一“断交”是台湾近年来最严重的“外交挫败”，民进党当局的“踏实外交”政策全面瘫痪。该党团呼吁当局要认清两岸与国际现实，尽速调整其意识形态。

中国国民党民意代表许毓仁表示，去年5月，民进党当局才浩浩荡荡到巴拿马访问并且承诺给予更多的金援，“如今巴拿马说断就断，这不但是当局的大挫败，恐怕有可能是‘断交’骨牌效应的开始。”

巴拿马是民进党当局上台后第二个与台湾“断交”的国家，曾是台湾在中南美洲最重要的“友邦”之一，也是去年台湾地区领导人上台后首次出访的国家。中国国民党文传会副主委洪孟楷指出，此次“断交”意味着民进党当局在对外交往策略上的彻底失败，将带领台湾走向孤立。

洪孟楷指出，民进党上台后，所谓的“维持现状”完全失能，对大陆交流停摆，连带让台湾付出对外交往上的代价。“一年内‘断交’两个国家，这难道是‘最会沟通的执政者’沟通出来的结果？”

台湾竞争力论坛执行长谢明辉对记者表示，中国国民党执政8年，两岸在“一个中国”原则下就台湾的国际空间进行协商，达成双方都能接受的结果，这是两岸关系和平发展的重要成果，也是大陆对台湾释放的巨大善意。

“民进党上台后拒不承认‘九二共识’，两岸政治互信基础不复存在，造成台湾的国际空间不断缩小，这是台湾不可承受之重，民进党要对此负全部责任。”谢明辉指出，民进党要“从世界走入中国大陆”，结果是永远无法走入；而从中国大陆走向世界，这才是顺畅的道路。

台湾《联合报》发表评论指出，巴拿马堪称台湾最重要的“邦交国”之一，如今在毫无预警下“断交”，是提醒民进党当局，其两岸政策立场不能再暧昧不明。

评论指出，民进党当局自上台以来，一直对“九二共识”绕着走，一方面是为了安抚党内和支持者，另一方面又不愿打破过去两岸互动的基础。然而，“断交”的国际现实、冻结的两岸关系摆在眼前，证明所谓“维持现状”的主张只是民进党当局的一厢情愿。

台湾政治大学学者汤绍成对记者表示，巴拿马的“断交”，对台湾来说，其实并不意外。民进党当局不承认“九二共识”，两岸关系恶化，巴拿马和大陆建交的结果是完全可以预期的。

“民进党当局如今已经陷入内外交困的地步，如果在两岸政策上没有改弦更张的调整和作为，这个困境是很难逃脱的。”汤绍成说。

巴拿马和台湾“断交”的相关消息当天成为台湾各网站的焦点新闻，网友们纷纷留言点评。有网友表示：“难不成雪崩式‘断交’要来了？”“民进党执政，‘断交’的保证”。

台湾作家黄智贤在网上撰文质疑，民进党当局假意维持现状，难道不是让台湾走入“断交”连环吗？还要继续把台湾扯到无底的黑洞吗？

巴拿马共和国

巴拿马总统巴雷拉12日向全国发表电视讲话，宣布巴拿马与中国建立外交关系。

巴拿马共和国位于中美洲东南部，人口400余万，国土面积7.5万平方公里，首都巴拿马城，西班牙语为该国官方语言。

巴拿马以巴拿马运河而著称。该运河被誉为“黄金水道”，是一条联通太平洋与大西洋的国际航道。运河全长81.3公里，宽152米至304米，深13.5米至26.5米。全球贸易的近6%从这条水道通过，有世界贸易晴雨表之称。

本版内容综合自新华社          作者：苏津、陈寅、陈威华、章利新、查文晔、张领